Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции - Александр Николаевич Чашин

представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Обязательные работы заключаются в выполнении в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Назначаются судьей и устанавливаются на срок от 20 до 200 часов, отбываются не более 2 часов в день. Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до 8 часов в день в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 32.13 КоАП РФ (ч. 2 ст. 3.13 КоАП РФ).

Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, войск национальной гвардии РФ, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается (назначается судьей) на срок от 6 месяцев до 7 лет за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Правила назначений административных наказаний:

– назначается в пределах санкций статей разд. II КоАП РФ;

– учитываются характер и последствия совершенного административного правонарушения, личность (статус), ее (личности) имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

– назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной или уголовной ответственности за данное нарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное нарушение юридическое лицо.

6. Компетенция судов общей юрисдикции при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Подсудность дел районным судам и мировым судьям

Согласно ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах их компетенции:

1) судьями (мировыми судьями);

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами;

4) органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы;

5) органами, осуществляющими федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней;

6) органами исполнительной власти субъектов РФ в случае передачи им полномочий РФ на осуществление государственного контроля и надзора;

7) государственными учреждениями, подведомственными соответственно федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного пожарного надзора, государственного портового контроля, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

8) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

9) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ;

10) государственными учреждениями, подведомственными соответственно органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

7. Производство по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции

Стадии административного процесса:

– возбуждение дела об административном правонарушении;

– административное расследование;

– рассмотрение дела;

– пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;

– исполнение постановлений;

– надзорное производство.

Таблица 3. Сроки производства по делам об административных правонарушениях[169]

8. Участники производства по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судами общей юрисдикции

Лица, которые фактически вступают в правовые отношения, регулируемые КоАП РФ, именуются субъектами таких правоотношений и участниками административного судопроизводства.

Субъект административно-процессуального отношения – участник конкретного общественного отношения, урегулированного КоАП РФ.

Участник административного судопроизводства – субъект процессуального отношения, прямо упомянутый в гл. 25 КоАП РФ.

Все участники административного судопроизводства делятся на следующие три крупные группы.

Первая группа – это суд (судья).

Вторая группа – участники административного судопроизводства, заинтересованные в исходе дела. К этой группе относятся: прокурор, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель.

Третья группа – участники административного судопроизводства, лично не заинтересованные в исходе дела. К этой группе относятся: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик.

9. Предмет доказывания, доказательства. Оценка доказательств по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судами общей юрисдикции

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат (ст. 26.1 КоАП РФ):

– наличие события административного правонарушения;

– лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;

– виновность лица в совершении административного правонарушения;

– обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

– характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

– обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

– иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

10. Возбуждение дела об административном правонарушении. Должностные лица, уполномоченные возбуждать дело об административном правонарушении

Согласно ч. 1 и 2 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП