Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова
В настоящий момент, т. е. на 1.1.1945 г., остаток бронетанковых грузов в Иране составляет относительно небольшое количество, выражающееся в 3 тыс. тонн, из которых требуют тоннажа только 180 тонн, а остальные 2820 тонн являются машинами и перегоняются свои ходом обычным принятым в середине 1944 г. порядком»[498].
В 1944 г. в связи с освобождением побережья Черного моря от немецких войск возникла возможность частичного переключения транспортных потоков из Ирана на черноморские порты. Суть проблемы и планы сторон обсуждались, к примеру, на встрече А. И. Микояна с В. А. Гарриманом в октябре 1944 г. В ходе беседы наркома внешней торговли с послом США в СССР от 17 октября, в которой участвовали также с советской стороны тов. Смолениченко, с американской стороны — генерал Сполдинг и г-н Пейдж, в числе других обсуждался вопрос о Черноморских портах. Гарриман заявил, что он хотел бы побеседовать в товарищем Микояном «о поставке оборудования для восстановления Черноморских портов. Как стало известно г. Гарриману, тов. Крутиков обещал представить список такого оборудования в ближайшие дни». Микоян ответил, что он «еще не представляет себе, сколько грузов придется принимать Черноморским портам. Если судить по количеству судов, выделенному на ноябрь месяц для Персидского залива (6 судов), которые имеется в виду переключить на Черное море, то разгрузка этих судов не представит большой проблемы»[499].
Гарриман при этом заметил, что «эта проблема станет большой, как только начнется следование больших количеств судов в Черное море, что следует ожидать приблизительно в декабре месяце».
Генерал Сполдинг в свою очередь заявил, что, «по имеющейся у него информации, движение судов в Черном море следует ожидать уже к 1 ноября».
А. И. Микоян проинформировал участников беседы о том, что «восстановление черноморских портов идет энергичным темпом, и в разгрузке судов в этих портах больших затруднений не будет, исключая небольшие переходящие затруднения, обычные для начала работы портов». Гарриман выразил точку зрения американской стороны, заявив, что последняя «заинтересована в открытии движения в Черном море еще и потому, что важно по возможности быстрее сократить работу в Иране с целью более экономного использования судов, а также с целью переброски занятого там военного персонала для других целей.
Микоян сделал общее заключение, что «интересы в этом вопросе у Американской и Советской стороны общие, ибо нам также не дешево обходится перевозка грузов через Иран»[500].
Для улучшения дела доставки грузов потребителям в СССР через Объединения НКВТ большое значение имело создание четкой системы учета и отчетности. Эта проблема была освещена в докладной записке по состоянию на 1 января 1944 г., направленной начальником Учетно-экономического отдела НКВТ Колпаковым на имя наркома А. И. Микояна. «Касательно бухгалтерского учета поставок по ленд-лизу и расчетов с комитентами в Объединениях НКВТ» было доложено: «1. Обработка документов по товарам ленд-лиза, завезенным в 1942 и 1943 гг., в Объединениях закончена и поставки отражены в годовых отчетах.
Всего за 1943 год обработано 83 600 коносаментов, причем поставки за 1-е полугодие 1943 г. проведены по бухгалтерским авизо Закупочной комиссии, а за II-е полугодие по грузовым документам, прибывшим вместе с товарами.
В Закупочной комиссии в настоящее время составлены контокорренты Объединениям за октябрь 1943 г. Документы за октябрь и часть документов за ноябрь были высланы в Москву во II-й половине февраля, а документы за декабрь находятся в обработке и будут посланы в Москву в марте.
Одновременно с обработкой документов за последние месяцы 1943 г., Закупочная комиссия приступила к проверке и бухгалтерской проводке январских документов с тем, чтобы с самого начала 1944 г. не допускать отсталости. Закупочной комиссии даны указания о переходе в 1944 г. на порядок авизования Объединений по-пароходно, что обеспечивает возможность более своевременной высылки документов.
Состояние учета в Закупочной комиссии и в Объединениях позволяет в настоящее время иметь ажур в бухгалтерском учете поставок, но серьезным затруднением в этом деле являются постоянные задержки с отправкой из США уже готовых документов.
Нами обращено внимание руководства Закупочной комиссии на необходимость немедленной отправки готовых документов…
1. Начиная с IV-го квартала 1943 г. в Объединениях заведен бухгалтерский учет товаров, и в бухгалтерских балансах выведены остатки на 1-е января 1944 г.
Бухгалтерский учет товаров повысит ответственность Объединений за взятые ими на баланс ценности. При правильном ведении этого учета он будет способствовать внесению большей четкости в наши взаимоотношения с портами и упорядочению учета отгрузок и расчетов с комитентами.
Однако для правильного ведения товарного учета необходимо обеспечить хорошее качество и своевременность поступления документации из портов и входных пунктов — генеральных актов, отчетов о выгрузке товаров с пароходов, извещений об отгрузках товаров из портов и актов сдачи товаров на месте и по-вагонных спецификаций»[501].
Вместе с тем в документе отмечались недостатки учета и оформления документов на грузы, прибывавшие по ленд-лизу. В числе этих недостатков было то, что «документы, получаемые из портов, имеют много дефектов, и необходимо постоянное наблюдение и повседневный контроль со стороны уполномоченных НКВТ для того, чтобы добиться упорядочения документации». Во-вторых, отмечалось неблагополучное положение с учетом товаров, следовавших транзитом через Иран.
Соответствующие подразделения НКВТ приняли ряд мер по исправлению этих недостатков. Так, согласно докладной записке в адрес Микояна, «в настоящее время бригада бухгалтеров во главе с начальником центральной бухгалтерии тов. Александровым, на месте, в Иране, принимает необходимые меры по упорядочению учета и отчетности». Кроме того, «на 1 января 1944 г. проведена генеральная инвентаризация товаров в портах, входных пунктах и на территории Ирана».
В целом в документе констатировался ряд позитивных изменений в положении с учетом и отчетностью: «Переход с 1 сентября 1943 г. на расчеты с комитентами против отгрузки товаров из портов СССР улучшил расчетные взаимоотношения Объединений с комитентами и в значительной мере содействовал ускорению документооборота по отгружаемым товарам.
Обязательное приложение к счетам, предъявляемым комитентам, извещений порта об отгрузке товаров заставило Объединения и уполномоченных НКВТ принять необходимые меры к своевременному получению от порта извещений об отгрузке и сдаче на месте. Как правило, извещения об отгрузке выписываются портом через 2–3 дня после отгрузки. По товарам, сдаваемым на месте, еще имеют место задержки в оформлении документов»[502].
Динамика завоза и потерь ленд-лизовских товаров по Объединениям НКВТ с 1 декабря 1941 по 1 июня 1944 г. представлена в ряде нижеследующих таблиц.