Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова

В итоге Комиссия приняла постановление, отражавшее драматизм момента, сумятицы и неразберихи, как следствия неожиданного решения о прекращении северных конвоев. Было решено, что: «1. Загрузка первых 8 пароходов по июльскому плану (ранее предназначавшихся на Север) в основном отвечает указаниям наркома». Однако известие об изменении загрузки пароходов «Комиссией получено в тот момент, когда 5 пароходов из 8 уже почти закончены погрузкой», поэтому «изменить загрузку парохода уже не представляется возможным. На остальные 3 парохода погружено недостаточное количество следующих видов грузов: а) средства связи; б) запчасти к самолетам; в) запчасти к танкам; г) мало вездеходов, бронетягачей и броне-разведчиков.

2. Принять за правило составление планов загрузки пароходов… проводить строго по указаниям наркома. При этом стремиться к погрузке в максимальных количествах предметов вооружения всех видов, в том числе грузовиков». Конкретные перечни грузов на очередные пароходы было поручено составить тов. Голикову и доложить на следующем заседании ПЗК[279].

Детали планов погрузок обсуждались на заседании на следующий день, с конкретными поправками, вплоть до указаний разгрузить один товар и погрузить другой. Так, генерал Беляев напомнил, что нарком велел «грузить оборудование, а не сахар», и дал указание по порту Сан-Франциско «разгрузить пароход с сахаром с Кубы, загрузить более важные грузы». М. И. Акулину было поручено «составить типовой план загрузки среднего парохода на основе указаний наркома и Комиссии» и представить соответствующий доклад наркому на утверждение[280].

Вскоре, на заседании от 31 июля, Акулин уже доложил Комиссии об изменении обстановки в отношении перспектив отправки грузов в СССР. Он сообщил, в частности, о заявлении м-ра Армстронга, который, согласно предупреждению последнего, он сделал «пока в узком кругу, как среди нас, так и особенно среди американцев». Важное известие заключалось в том, что «англичане решили возобновить конвой на север. Первый конвой будет состоять из 25 пароходов американских и 19 английских»[281]. Он планировался к отправке в сентябре – октябре 1942 г.

Возникли некоторые разногласия по составу предполагаемого конвоя. Во-первых, в него не были включены два советских корабля, которые предполагалось отправить в Арктику — «Фридрих Энгельс» и «Беломорканал». По словам адмирала Акулина, «если мы желаем включить в 1 конвой, то мы должны исключить 2 корабля, чтобы включить “Беломорканал” и “Фридрих Энгельс”». Кроме того, англо-американская сторона предложила включить в планировавшийся северный конвой 12 пароходов, которые ранее из-за отмены отправок на север были «предназначены» к отправке на юг.

В ходе обсуждения вопроса о «перераспределении пароходов» адмирал Акулин высказал свои возражения против отправки 12 пароходов на север: «В отношении 12 пароходов я за то, чтобы они шли на юг, т. к. на север получится медленней, и обстановка так часто меняется, что мы будем гонять пароходы без конца». Кроме того, по мнению Акулина, «юг должен питаться, а мы за июнь отправили 12 пароходов, за июль 4 парохода, а порты южные получают совсем не то, что они могут принять»[282].

По итогам обсуждения этого вопроса ПЗК приняла соответствующее постановление: «1. Донести нашему Правительству о намерениях американского Правительства об отгрузке на север.

2. Подтвердить заявление т. Акулина относительно 12 пароходов — тем, что они должны следовать на юг, согласно плана, который мы разработали в отношении погрузки этих пароходов.

3. Считать целесообразным включение в конвой пароходов “Беломорканал” и “Фридрих Энгельс” […]

5. Разработанный план погрузки советских пароходов оставить в силе и не делать никаких изменений в связи с предоставлением пароходов на север»[283].

Порядок и способы срочной погрузки пароходов в случаях изменения планов отправок были обсуждены на заседании ПЗК от 5 августа 1942 г. С докладом на этом заседании выступил генерал Беляев. Первоначально он изложил новые американские планы отправки конвоев: 1-й конвой планировался из Англии в начале сентября в составе 40 пароходов (25 американских, остальные — английские), 2-й конвой — в конце сентября (25 американских пароходов, остальные — английские), 3-й конвой — в октябре в составе 25 американских пароходов и «известного количества английских». По докладу председателя ПЗК, в тот момент шел процесс «согласования списка грузов с наркомом», и были выдвинуты два варианта: «1) загрузить максимум танками, самолетами, боеприпасами и наиболее приоритетными грузами, 2) «распределить грузы равномерно по всем пароходам»[284].

Далее состоялось детальное обсуждение первого списка, который был составлен по указаниям А. И. Микояна, с участием начальников отделов ПЗК Разина, Еремина, Ростарчука и других. В результате Комиссия постановила обязать начальников отделов «дать полную номенклатуру грузов» по отделам, а контр-адмирала Акулина — «номенклатурный список грузов, которые желательно отправить в Советский Союз в период до 10.IX. с. г., сообщить американским властям и просить последних обеспечить доставку этих грузов в сроки соответственно предоставлению пароходов для этих грузов». В целях усиления «контроля Москвы» за процессом отправки товаров для СССР в постановлении содержалось важное указание: «принять за правило во всех случаях требований наркома о срочной отгрузке тех или иных грузов начальникам соответствующих отделов командировать в порты отгрузки ответственных лиц с целью фактического контроля выполнения указаний наркома». В качестве дополнения планировалось «имея в виду неудовлетворительное оформление транспортных документов по Западному берегу, в частности в Портланде, командировать в Портленд для “налаживания работы” тов. Доросинского, и от Учетно-экономического отдела — тов. Хохина»[285].

Происходили и случаи серьезной путаницы в выполнении при отгрузках зачастую неточных или противоречивых указаний из Москвы. В частности, согласно информации генерала Беляева на заседании от 7 августа 1942 г., такая история произошла с отгрузкой инструментов: «в Нью-Йорке, Балтиморе, Филадельфии часть инструментов была на пароходах». Тем не менее, по словам председателя ПЗК, «непонятное создалось положение, что, несмотря на то, что было указание грузить на Запад, а инструменты сейчас идут на Владивосток»[286].

По этому вопросу выступил Сельдяков, пытаясь оправдать такую путаницу противоречиями в указаниях из Москвы и из ПЗК. Фабула происшедшего была представлена следующим образом: «Первое распоряжение от т. Микояна было от 8.VI — грузить на Владивосток». Затем в телеграмме от 11 июня о плане отгрузки «т. Микоян просил отгрузить 2000 тонн инструмента на север (телеграмма № 1576)», а 7 июля «поступила телеграмма № 2275: большими партиями не грузить, хорошо бы часть инструмента грузить на Владивосток». По словам Сельдякова, «эта телеграмма противоречит телеграмме от 8 июня. 20 июля телеграммой № 2651 было указание т. Микояна грузить