Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова

class="p1">С количественным ростом поставок по ленд-лизу в 1943–1944 г. проблемы транспортировки и длительного хранения грузов в портах не удавалось преодолеть. К примеру, согласно отчету о работе Отдела железнодорожного оборудования ПЗК с 1 июля 1943 по 1 июля 1944 г., «на складах и в портах на 1/VII–1944 г. остается 80,58% поставленных по III Протоколу железнодорожных платформ и 95% думкаров». Вместе с тем на основании Закона о ленд-лизе материал, который хранился на складе свыше 60 дней, мог быть передан «другим организациям». Поданным Отдела железнодорожного оборудования, «в настоящее время 6455 платформ уже официально у нас отобраны, о чем мы имеем сообщение от Военного департамента»[265].

Кроме того, как неоднократно указывалось в отчетной документации отделов ПЗК, длительное хранение товаров в портах зачастую приводило к их порче. Например, в указанном выше документе отмечалось ухудшение качества вагонов из-за условий их хранения — на складе в Латробе вагоны стояли на залитой водой площадке, что вызвало коррозию металла.

При этом работники отдела ПЗК честно признавались, что американские органы в данном случае работали без сбоев: «Порты всегда обеспечивались вагонами для отгрузки их в СССР и срывов погрузки из-за отсутствия вагонов в портах к моменту их погрузки на пароход не было. Во всех случаях, когда определяли заявки на отгрузку вагонов в порты… американские органы быстро отзывали их со складов или непосредственно отправляли их с заводов-поставщиков в порт»[266].

В более общем плане проблема применительно к 1944 г. рассматривалась в беседе нового заместителя председателя ПЗК инженер-контр-адмирала А. А. Якимова с начальником транспортного корпуса американской армии генерал-майором Гросс, состоявшаяся 1 сентября 1944 г. в Военном департаменте в Вашингтоне. На беседе присутствовали от советской стороны адмирал Якимов, старший лейтенант М. П. Гусев; от американской стороны — генерал-майор Гросс, бригадный генерал Уайли.

Адмирал Якимов заявил, что по информации, полученной им с Западного побережья, «Военный департамент дал указание своим представителям не отзывать грузы к пароходам до прибытия этих пароходов в порт Портленд или устье реки Колумбия». Такое решение мотивировалось тем, что «значительное количество советских ленд-лизовских грузов находится на колесах в течение продолжительного времени». В связи с этим советская сторона уполномочила Якимова заявить американцам, что «в последнее время количество вагонов на колесах резко сократилось, а на первые дни августа вагоны, стоящие на колесах более 10 дней с советских грузом, составляли единицы». Кроме того, советский представитель выразил опасение, что «распоряжение Военного департамента может привести к задержке подачи грузов и простою грузов»[267].

В ответ на это заявление генерал Гросс назвал происходящее недоразумением: «действительно, он подписал указание относительно более осторожной отправки грузов с центральных складов в порты», но, по его заверению, «это распоряжение не направлено против русских и не вызовет простоев судов». Указанное распоряжение, как утверждал генерал, было «вызвано заявлением железнодорожных компаний, что вагоны с русским грузом простаивают по несколько недель на колесах в ожидании пароходов. В связи с острым недостатком порожняка, транспортные организации не могут позволить длительного простоя вагонов». Американцы считали, что, как правило, «советские пароходы… не встают под погрузку по приходе в порт. Информация о прибытии судов неточная».

Генерал Уайли к этому добавил, что «русские привыкли рассматривать вопросы только с точки зрения защиты собственных интересов. Русским важно получить груз для своих пароходов, американцам важно обеспечить грузом не только русские пароходы, но и пароходы других союзников, а также и собственные суда», то есть «они ответственны за рациональное использование транспорта». Уайли привел пример, что в июле 1944 г. американская сторона взяла на учет «20 советских судов, прошедших Асторию (на р. Колумбия) в Портленд, и ни одно из этих судов не встало под погрузку сразу же после прихода в порт. Все они простояли не менее 5-ти дней до начала погрузки, многие по причине ремонта»[268]. Кроме того, генерал Уайли указал на существенный недостаток в работе ПЗК и рекомендовал ей отказаться от практики изменения погрузочных планов, добавив, впрочем, что после поездки адмирала Якимова на Западное побережье, планирование отгрузок заметно улучшилось.

Адмирал Якимов возразил, что, по его мнению, «задержка пароходов в Портленде в июле… имела место по причине недостатка рабочей силы», а «информация о прибытии пароходов доставляется американской стороной». Советский представитель возразил против решения Военного департамента о порядке отзыва грузов, мотивируя это тем, что «отзыв грузов с даты прибытия пароходов задержит приход груза, ибо переброска его с припортовых складов на причалы занимает не менее 5 дней, и полковник Руди настаивает, чтобы заявку на груз русские подавали не менее как за 10 дней до прихода судов».

Генерал Гросс заверил советских коллег, что «русские пароходы не будут простаивать» и в заключение сделал заявление в весьма оптимистическом духе: «только не меняйте ваши планы, т. е. принятые решения, и мы пойдем вам навстречу в любое время в любых вопросах»[269].

3. Проблема погрузок и отгрузок товаров

для СССР в портах США

Таким образом, как свидетельствуют документы, одной из ключевых проблем в процессе транспортировки являлась проблема погрузок-отгрузок ленд-лизовских товаров, во многом связанная с проблемой тоннажа. Процесс выработки примерного плана погрузки на начальной стадии работы ПЗК можно выявить из целого ряда протоколов заседаний ПЗК, в частности из уже упоминавшегося выше протокола № 10 от 5 мая 1942 г., с обсуждением вопроса о планировании перевозок на май 1942 г.

Напоминаем, что накануне генерал Бернс сообщил контр-адмиралу Акулину, что американская сторона обещала дать только 17 пароходов в месяц, из которых 5 планировалось отправить на север, и 12 — на юг. Начальник отдела морских перевозок тов. Голиков доложил, что «пароходы, намеченные к отправке через Персидский залив, будут полностью обеспечены грузами в портах», а также продемонстрировал примерный план погрузки на один пароход, идущий на север»[270].

По его сообщению, «новые пароходы, которые будут в мае, имеют тоннаж 7–8 тыс. тонн», соответственно, расчет на погрузку на них выглядел следующим образом: «самолетов-истребителей — 25 шт., танков средних и мелких — 35–40 шт., полубронированных вездеходов — 10 шт., сварочных тягачей — 5 шт., запасные части (в основном к самолетам) — 50 тонн, патроны и снаряды — 500 т[он]н, порох — 200 т[он]н, разные химикаты: этиленгликоль — 40 т[он]н, фенол — 100 т[он]н, фосфор — 50 т[он]н, дибутилфталат — 30 т(он]н, дифениламин — 20 т[он]н, метанол — 100 т[он]н, борная кислота — 50 т[он]н, уротропин — 20 т[он]н; телефонный провод — 300 т[он]н, радиостанций — 90 шт., зарядных станций — 120 шт., морской кабель — 30 клм, подводный кабель — 300 клм, телефонов без батарей — 1200 шт.», а также