Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова
П. С. Сельдяков в своем выступлении обратил внимание на «отсутствие учета» прибывающих в порт грузов: «Манифесты приходят запутанные, по маркировке восстановить невозможно. В вагонах находятся грузы, но нет документов». Отметил и некомплектность грузов: «это вина уполномоченных… За перепутывание нужно немедленно или снять с работы, или снизить по должности»[254].
По мнению начальника Отдела морских перевозок ПЗК Голикова, «Портленд не сумеет справиться с количеством грузов, которые будем направлять туда». Он выразил надежду, что, «очевидно, добьемся дополнительного порта (Сиэтл или Такома)», а также привел следующие цифры, показывавшие соотношение мощности Портленда и объемов ленд-лизовских грузов в тот момент (24 августа 1942 г.): «На Портленд можем отправить около 70 тыс. тонн груза, у нас грузов приблизительно на 120 тыс. тонн».
Голиков предложил дифференцированный подход к проблеме комплектности грузов: «Такие грузы, как грузы Машиноимпорта, отдела тов. Разина, требуют большой работы, военные и массовые грузы не требуют большой работы с точки зрения комплектности погрузки… Каждый отдел должен иметь работника по транспорту, особенно отделы, которые имеют комплектное оборудование, т. к. Отдел морских перевозок не в состоянии знать, комплектно это или нет». Отдел морских перевозок он назвал специфическим: «Нам нужен человек, который знал бы, что такое пароход, как погрузить… Нужны стивидоры (специалисты по погрузке. — Примеч. авт.)»[255].
Контр-адмирал Акулин, как человек, отвечавший за порты и погрузки, подчеркнул, что «не нужно Комиссии обсуждать план на каждый пароход, Комиссия должна контролировать выполнение плана погрузки пароходов». Он обещал «попросить у Бернса дополнительный порт».
В связи с недостатками учета, Акулин заявил, что это связано с «халатностью», «недисциплинированностью» работников: «Я накладываю дисциплинарные взыскания, недавно объявил уполномоченному в Нью-Йорке выговор, т. к. план был не выполнен». Одна из главных проблем, по его мнению: «Людей у нас нет. Прислали 3 человека из Союза, двое не знают языка. В портах только уполномоченные советские люди…»[256]
В постановлении ПЗК было в результате указано: «Принять к руководству директивы наркома о работе Комиссии по отправкам и отгрузкам товаров», начальникам отделов ПЗК предписывалось «проверить состояние дел по поставкам товаров и оборудования». Указывалось на необходимость упорядочения учета, ликвидации простоев судов и т. д. Отдельным пунктом контрадмиралу Акулину поручалось «довести до конца поднятый им вопрос перед американскими властями о предоставлении нам на Западном берегу второго порта», а также «представить Комиссии соображения относительно организации собственных складов на Западном берегу»[257].
Представитель авиационного отдела ПЗК на заводе «Райтер» Родзевич в выступлении на заседании Комиссии от 5 марта 1943 г., где обсуждался доклад начальника авиационного отдела С. А. Пискунова, указал на проблему так называемых диких грузов: «приходит бумага, в которой указывается, что пришел такой-то вагон, ничего не указывается, что в этом вагоне находится. Посылаем запрос на завод, через 2–3 недели получаем ответ, начинаем искать документы, с трудом выясняем, что нам нужно. Я раньше говорил о том, чтобы никаких грузов не посылать к “Мур Маккормику”, исключая только самолеты, потому что самолеты — крупные ящики, идут под особым надзором, но запчасти с различных фирм поступают в плохом виде. Несколько дней тому назад из Управления военного порта в Нью-Йорке мне позвонили и сказали, что нашли вагон с 8 ящиками, которые мы можем забрать себе, что этот вагон стоял в тупике, про него забыли. Те грузы, которые идут помимо депо, будут теряться…»[258]
Комплекс проблем с доставкой грузов в порты Западного побережья США обсуждался во время бесед советских и американских представителей в ходе посещения контр-адмиралом Акулиным Сиэтла, куда он направился после Паско. 14 августа 1943 г. в помещении уполномоченного Отдела морских перевозок ПЗК в Сиэтле состоялась беседа М. И. Акулина с м-ром Грейвесен («Мур Маккормик») и м-ром Келли (СДС — «Commercial Dispatching Corporation»). На встрече присутствовали с советской стороны капитан А. П. Бочек и старший лейтенант Гусев.
Контр-адмирал Акулин поблагодарил представителей американской стороны за их помощь в погрузке судов арктической экспедиции и предложил обсудить основные проблемы, связанные с погрузкой арктических судов, во имя изучения опыта и избегания ошибок в этом деле в будущем. Представитель фирмы «Мур Маккормик» Грейвесен подчеркнул, что, по его мнению, основная трудность заключалась в несвоевременной подаче грузов. Он предложил подготовку к следующей арктической экспедиции начать немедленно, с тем, чтобы обеспечить наличие арктических грузов к 1 июля 1944 г.
Адмирал Акулин попросил м-ра Келли «объяснить систему отзыва грузов в Сиэтл из ближайших складов». Американский представитель разъяснил, что «по получении заявки от м-ра Бочек (уполномоченного ПЗК в порту Сиэтла. — Примеч. авт.) местное СДС направляет ее по назначению в одну из заинтересованных организаций, т. е. представителю министерства финансов, Военного министерства или Военно-морского министерства. Последние данную заявку предъявляют в Вашингтоне для получения релизов (разрешительных документов. — Примеч. авт.) на отправку грузов. Вашингтон выдает разрешение Паско или другому перевалочному пункту направить просимые грузы в порт. Процедура оформления релизов занимает в Вашингтоне от 7 до 10 дней». Как эмоционально высказался американец, «это… ужасная система… Я слыхал, что Вашингтон отказался дать портам право отзывать в Паско и другие места грузы по своему усмотрению… Сейчас в Вашингтоне разрабатывается новая система, согласно которой грузы с востока будут направляться прямо в порты. Если в порту данный груз не нужен в течение ближайшего времени, он может остановить этот груз в Паско, а потом по необходимости отозвать его в порт… Система не допускает переаллокацию (переадресовку. — Примеч. авт.) груза из одного порта в другой. В этих случаях необходимо будет обращаться в Вашингтон за новыми релизами».
Акулин далее поинтересовался, как обстояло дело в то время — а это середина августа 1943 г. — с грузами в Сиэтле, Такоме и Олимпии, откуда отправлялись грузы для СССР. Американский представитель расценил положение с грузами как плохое, особенно с продовольствием. По его словам, «продовольственные грузы были заказаны 25 июля, однако часть этих грузов была направлена в порт из средней части страны только… 6–7 августа. Ясно, что эти грузы опоздали. Система отзыва груза под пароход неправильна… даже в случае указания названия пароходов, продгрузы к ним приходят с большим опозданием (“Каменец Подольский” и другие)». По мнению Келли, «в связи с тем, что в заливе Пюджет-саунд (Puget Sound. — Примеч.