Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова

Начальник Оперативного отдела особо подчеркнул роль Ф. П. Быстрова в развитии отношений с американцами на коммерческой основе: «Я очень доволен тем, что тов. Быстров, по поручению генерал-лейтенанта Руденко, вместе с нами провел несколько дней в Нью-Йорке по размещению заказов за наличный расчет, и он очень подробно ознакомился с теми требованиями, которые официально выставляются крупнейшими фирмами при размещении наших заказов»[934].

Трудности в работе отделов ПЗК были связаны не только с политикой американских фирм, но и с недостатками в работе с советской стороны — Объединений НКВТ, которые не смогли перестроиться для работы в новых условиях. Крупин отметил, в частности, что «от Объединения мы получаем задание на довольно большое количество заказов, но в отрыве от спецификаций», поэтому «мы вынуждены тратить время на запрос спецификации, т. к.[…] для того, чтобы вести переговоры с фирмами, нужно… располагать точными спецификациями». Таким образом, по мнению докладчика, «мы лишаем себя коммерческой маневренности». Кроме того, советские организации так и не смогли до конца учитывать специфику американских единиц измерения, в результате отдел ПЗК получал «ряд заданий, спецификаций с размерами в миллиметрах, в то время как заказ мы выдаем только в дюймах. Американцы игнорируют наши требования». Таким образом, по словам Крупина, «мы заведомо идем на переплату за точность размеров». Он настаивал на том, чтобы «Объединение направляло заказы с указанием размеров только в дюймах в соответствии с американскими стандартами».

По той же схеме докладчик отмечал, что «в американской практике при размещении заказов американцы совершенно не считаются ни с европейскими, ни с советскими стандартами и признают только свои собственные — американские. Поэтому при размещении заказов мы должны пользоваться только американскими стандартами», иначе будет иметь место «переплата и потеря времени».

Кроме того, осложнял работу и тот фактор, что «оперативные инженеры нашего Отдела еще не имеют навыка, маневренности в решении отдельных вопросов, мало изучают конъюнктуру рынка по своим товарам и… недостаточно накопили опыта в коммерческой работе, даже еще не имели опыта и в самом оформлении контракта…»[935].

В последовавшем далее на том заседании выступлении Ф. П. Быстрова был дан глубокий анализ значения исследований в области конъюнктуры рынка для практической работы советских представителей в США. Основная цепь рассуждений выглядела следующим образом: «Ясно, что в период ленд-лиза мы как следует конъюнктурой не занимались в нашей практической работе. В основном практическая наша работа заключалась в приеме и отправке в Советский Союз необходимых материалов в военных условиях. Но теперь знание конъюнктуры приобретает для нас решающее значение. В эту работу должны быть втянуты не только экономисты, но все работники, которые имеют дело и ведут переговоры с фирмами. Если вы не знаете конъюнктуры, вы не можете правильно работать и добиться таких результатов, которые нам необходимы. Современный период характеризуется очень сложной конъюнктурой — с одной стороны, элементы военного хозяйства все еще остаются по ряду отраслей, в то же время все больше начинают появляться стихийные моменты мирной экономики… Можно сказать, что в недалеком будущем произойдут крупные сдвиги в конъюнктуре, колебания будут более резкие — чем это было до сих пор.

С другой стороны, мы наблюдаем ряд факторов, которые ведут к повышению цен… Если раньше были колебания, то за последние недели образовалась постоянная повышательная тенденция. Будут ли цены повышаться и впредь и в каком размере, сейчас трудно сказать, но опасность такая существует».

Говоря о причинах повышения цен, Ф. П. Быстров отметил следующее: «Большая покупательная сила накопленная за годы войны, все еще высокий уровень народного дохода, предположение о повышении часовой оплаты — все это может стать причиной и повышения цен. Но в то же время развивается и противоположная тенденция дефляции падения. Резкое сокращение военных заказов, в том числе прекращение ленд-лиза действует в этом направлении. Пока нет основания ожидать сильного повышения цен — как это было в первый период после мировой войны, но указанное повышение цен может быть.

В современной сложной обстановке необходимо изучить конкретную конъюнктуру отраслей… Но для того, чтобы знать конкретную конъюнктуру, необходимо знать хорошо общую конъюнктуру. Если, например, тов. Крупин хочет знать хорошо конъюнктуру своих товаров, […] он может это сделать только при правильном понимании общей хозяйственной обстановки».

Но главную роль в изучении конъюнктуры Быстров отводил Экономическому отделу. Выступавший сослался на высказывание Еремина, что «наши выводы оказались в основном правильными» (имеется в виду заглавный доклад И. А. Еремина на заседании ПЗК от 5 ноября 1945 г. о решениях Коллегии НКВТ по его докладу в Москве. — Примеч. авт.). У нас есть определенная группа людей, которые могут заниматься этим вопросом… 5–6 хороших, добросовестных экономистов, которые могут работать над вопросами конъюнктуры».

Для улучшения этой работы он предлагал ряд системных мероприятий: «Необходимо составить план, как вести работу по изучению конъюнктуры, использовать не только то, что появляется в печати, но и использовать другие: материалы, которые имеются в Комиссии, например — записи бесед наших работников с фирмами, отчеты фирм и др.

В плане конъюнктурной работы предусмотреть следующее: 1. В свое время приказом Комиссии было установлено представление квартальных конъюнктурных обзоров. Необходимо этот приказ проводить в жизнь, […] чтобы конъюнктурные обзоры у нас выходили без опозданий.

Эти обзоры будут иметь теперь важное значение в нашей практической работе. В обзорах надо давать не только описание, но и оценку современного положения… Многие наши работники имеют смутное представление о тех хозяйственных сдвигах, которые происходят в настоящее время… Когда мы оценили правильно обстановку, тогда в выводы в отношении будущего будут иначе сделаны.

2. Кроме квартальных обзоров, необходимо по более существенным вопросам текущей экономики писать специальные записки, например о периоде реконверсии, т. е. переходе от военного производства к мирному, об изменениях в хозяйстве, которые уже произошли.

Не исключена возможность, что в будущем нам придется иметь дело с фондовым рынком и это не должно застать нас врасплох, неподготовленными.

3. Кроме того, я бы считал, что было бы весьма полезным регулярно, один раз в месяц, делать доклады по конъюнктуре для наших практических работников, (…] чтобы каждый оперативный работник знал о том, что происходит в хозяйстве США и мы должны применять эти знания в той области, в которой он работает»[936].

Одним из самых приоритетных направлений работы Закупочной комиссии в новых условиях стал сбор технической информации. Вопрос о