Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова

Динамика поставок в отчете Кроули выглядела следующим образом[737]:

Более детальный анализ причин расхождений в советских и американских данных содержался в обстоятельной «Справке о проверке данных учета НКВТ о поставках США Советскому Союзу по ленд-лизу с данными американской Администрации внешней экономики (сокращенно “Ф.Э.А.”»), подписанной начальником Учетно-экономического отдела НКВТ Колпаковым. В документе констатировался ряд общих выводов:

«1. Имеющиеся в нашем распоряжении данные американцев относятся к 1 марта 1944 г.

2. Американские данные о поставках США построены на основе учета выполнения Протоколов. В них отсутствует деление поставок по принципу расчета, т. е. поставки по ленд-лизу и наши покупки за наличные объединены.

3. Американцы из своих данных не исключают грузы, разгруженные в Англии и переданные нами англичанам и возвращенные американской армии.

4. С учетом обстоятельств, изложенных в пп. 1, 2 и 3, т. е. когда мы к нашим данным по ленд-лизу прибавляем отгрузки по нашим покупкам за наличные и считаем в числе отгруженных все грузы, переданные в Англии, получим следующие результаты:

Расхождение 1004 ярдов. Если прибавить шерстяные одеяла в метраже, что может составить около 1,5 млн ярдов, то наши данные составят 27 267 тыс. ярдов, т. е. будут больше американских на 416 тыс. ярд.»[738].

В последующих аналитических документах 1944 г. Учетно-экономический отдел НК.ВТ СССР продолжил выявление и анализ расхождений в цифрах учета поставок по ленд-лизу из США в СССР, в советской и американской статистике. Начальник Учетно-экономического отдела т. Колпаков, в частности, доложил А. И. Микояну о сравнении данных из доклада Кроули. Согласно его донесению, «председатель Управления по руководству экономической деятельностью в иностранных государствах Кроули, согласно сообщению ТАСС от 18/VI.1944 г. выступил с докладом о поставках Советскому Союзу по ленд-лизу в марте и апреле текущего года. В этом докладе Кроули привел также данные о поставках за 4 месяца 1944 г. и с начала поставок по Ленд-лизу.

Мы сверили эти данные с данными нашего учета. При этом представляю сличительную справку».

По общим итогам ленд-лизовских поставок на момент составления документа была представлена следующая картина:

В документе приводились следующие общие данные о категориях поставок, согласно учету советских органов:

При сравнении данных по общему тоннажу и по отдельным группам поставок сравнение данных за период с октября 1941 до 1 мая 1944 г. дало следующие результаты[739]:

Своего рода итоги анализа расхождений между советскими и американскими данными были подведены в докладной записке на имя наркома внешней торговли А. И. Микояна, подписанной начальником Учетно-экономического отдела Колпаковым. Он сообщил, что 26 августа 1944 г. в газетах был опубликован отчет Ф. Д. Рузвельта об исполнении закона о передаче взаймы или в аренду вооружения или материалов за время с 11 марта 1941 по 30 июня 1944 г. В связи с этим отделом НКВТ было проведено и доложено наркому «сравнение данных, опубликованных американцами сданными учета НКВТ», в общем итоге выглядевшее так:

Из этих данных следует, что расхождение составило на момент подсчетов около 1 млн долл.

По мнению Учетно-экономического отдела НКВТ, «расхождение происходит в основном за счет оценки продовольственных товаров, которые нами оцениваются по официальным справочниками Министерства земледелия, а Рузвельт пользуется данными Министерства торговли. Установлено, что Министерство торговли сообщает президенту цены по данным таможенного учета, которые являются условными и более низкими»[740].

Таким образом, расхождения в советских и американских данных учета поставок по ленд-лизу объяснялись, во-первых, расхождениями данных по источникам различных ведомств США, и, во-вторых, тем, что советская и американская сторона включали или не включали в отчетные данные некоторые поставки (например, поставки из Великобритании, и поставки за наличный расчет).

Глава V

СОВЕТСКИЕ ЛЮДИ В США: ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ЛИЧНЫЕ КОНТАКТЫ С АМЕРИКАНЦАМИ, СБОР ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Деятельность ПЗК: роль человеческого фактора и личных контактов

На первом заседании ПЗК 15 апреля 1942 г. неизбежно рассматривался первоочередной вопрос укомплектования кадрами, размещения работников по отделам и уточнения структуры и штатов Комиссии. К. И. Лукашев доложил о проблемных местах, связанных с недостатком кадров советских работников. Он, в частности, указал, что «группы прокатного оборудования, подъемно-транспортные, заводские и промышленные установки, испытательные приборы, группа станков и автотранспорта не заполнены людьми и тут будут большие затруднения. Отдел авиации, танков, артиллерии и боеприпасов в лучшем состоянии, очень плохо в отделе бухгалтерии и в интендантском». Далее последовало персональное обсуждение распределения работников по отделам и группам[741].

Согласно одному из пунктов решения Комиссии, которое в целом касалось кадрового вопроса, начальники отделов обязывались «произвести перемещение работников отдела из Нью-Йорка в Вашингтон не позднее 25 апреля с. г.». На управляющего делами тов. Кузина возлагалась задача «обеспечить переезд из Нью-Йорка в Вашингтон транспортными средствами и содействовать быстрейшему подысканию квартир»[742].

Особое внимание в первых протоколах Комиссии было уделено укомплектованию штатов, командированию новых специалистов из СССР в США. К примеру, на втором заседании от 20 апреля 1942 г. начальники отделов поочередно сообщали о том, какие еще работники им нужны. Начальник Отдела промышленных установок и разного промышленного оборудования И. А. Еремин заявил о «необходимости дополнительного получения работников по различным категориям (турбинщики, кабельщики, дизельщики и др.)»[743] Впрочем, нехватка работников продолжала оставаться одной из серьезных проблем в деятельности ПЗК и в последующие годы.

В начальный период организации деятельности советских органов в США работники «Амторга» предлагали использовать опыт работы английской Закупочной комиссии, прежде всего такие формы работы, как организация инспекций на американских предприятиях и фирмах, установление личных контактов и проведение «неформальных» совещаний с американцами. В качестве положительного примера председатель «Амторга» К. И. Лукашев приводил модель взаимоотношений английской Закупочной комиссии (АЗК) с фирмой «Дженерал Электрик». По его мнению, советская сторона должна была стремиться «получить право для Закупочной комиссии Советского Союза иметь свою собственную небольшую контору при каждом крупном промышленном комбинате, выполняющем заказы на… товары по Закону об Аренде-Займе. Так, контора на заводе могла бы кооперировать с правительственными инспекторами США в наблюдении за правильным выполнением спецификаций», а также «облегчить задачу составления инструкций для использования данного оборудования, его монтажа, ремонта и т. д. в Советском Союзе».

В качестве основной модели приводилась фирма «Дженерал Электрик», которая имела постоянную «координационную