Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова

Военно-промышленного комитета. По их мнению, эти чиновники — «м-р Нельсон, м-р Батт, м-р Эберштадт, м-р Уилсон, м-р Ноулсон, м-р Армстронг… по своему удельному весу в стране являются важнейшими фигурами в решении промышленных вопросов. М-р Нельсон (Председатель ВПК. — Примеч. авт.), как ставленник президента, имеет большую силу и власть в решении вопросов, возложенных на ВПК. Будучи человеком твердой воли, с одной стороны, а с другой — будучи под постоянным напором со стороны армии и флота, претендующих на отнятие ее (так в документе, имеется в виду ВПК. — Примеч. авт.) власти, ему приходится слишком балансировать свои решения, […] исходя из нежелания уступить эту власть, […] как можно больше удовлетворить требования армии и флота».

По мнению авторов доклада, Нельсон как председатель ВПК оставался в этой должности «только благодаря тому, что за его спиной стоят крупнейшие монополистические кампании, не желающие безраздельного хозяйничанья в стране армии и флота. Однако, в этой борьбе, которая была учинена армией по адресу ВПК, Нельсон, в значительной мере разделил свою власть с вновь пришедшим в ВПК, по настоянию армии и флота, м-ром Фердинандом Эберштадтом, ставленником генерала Сомервелла. М-р Эберштадт выходец из финансово-банкирских кругов, до последнего времени возглавлял при заместителе Военного департамента м-ре Патерсоне Арми Нейви Мьюнишен Борд (т. е. Военно-морской совет по аммуниции). В руках м-ра Эберштадта сосредоточено рассмотрение запросов иностранных государств по Ленд-лизу, […] установление приоритетов на военные и гражданские материалы и оборудование и т. д. […] До Эберштадта эти функции выполнял м-р Батт», который получил повышение до ранга «первого заместителя председателя ВПК с функциями администрации и “делания” вместе с м-ром Нельсоном политики». По мнению Беляева и Лукашева, «армия и флот устранили м-ра Батта от решений тех вопросов, которые являются… наиболее важными для армии и флота». Кроме того, «от м-ра Батта также отняты функции участия в Объединенном англо-американском комитете по распределению сырьевых материалов. Эти функции возложены на заместителя председателя ВПК м-ра Ноулсона. М-р Ноулсон производит впечатление в высшей степени делового человека, отзывчивого в тех случаях, когда мы обращались к нему по вопросам производства и материалов, функции, которые он выполнял до прихода в ВПК м-ра Уилсона».

Работники ПЗК излагали суть расхождений — личностных и ведомственных — внутри и между американскими ведомствами, опираясь на суждения американской прессы. О м-ре Уилсоне они писали, что до принятия в ВПК должности заместителя председателя этого Комитета по вопросам руководства производством, он являлся президентом известной компании «Дженерал Электрик». По сведениям газеты «Пи Эм» от 25 октября 1942 г., «м-р Уилсон заявил м-ру Нельсону о своем уходе из ВПК на том основании, что в ВПК нет четкого разделения: кто же военные или гражданские отвечают за производство и контроль материалов? Согласно статусу ВПК и неоднократному заявлению президента США, последнее слово в отношении производства имеют гражданские лица в Военно-промышленном комитете, однако с приходом м-ра Эберштадта и слиянием Арми Нейви Мьюнишен Борд с Военно-промышленным комитетом, А.Н.М.Б. фактически поглотил ВПК в части руководства военной и гражданской программой промышленности…». Более того, по заявлению той же газеты, «большинство отраслей находится в настоящее время под контролем генерала Сомервелла и начальника снабжения армии и только две отрасли — авиационная и строительство судов — находятся в ведении ВПК. Однако авиационная промышленность возглавляется неким м-ром Мейджс, бывшим издателем Херст Чикаго. Что касается строительства судов, то последнее в основном руководится Морской комиссией. М-р Уилсон считает, что при создавшемся положении планирования и контроля материалов, находящимся в руках м-ра Эберштадта и генерала Сомервелла, которые распределяют эти материалы различным агентствам, а последние контракторам и субконтракторам — создают хаос в производстве». Таким образом, образовалось два лагеря в ВПК: «На стороне м-ра Эберштадта стоят армия и монополистические концерны, контролирующие сырьевые материалы, на стороне м-ра Уилсона — Нью-Диллерс (сторонники “Нового курса” Ф. Рузвельта) и индустрия, потребляющие сырьевые материалы»[749].

Руководители ПЗК отметили также появление среди своих «партнеров» в ВПК ряда других персоналий, с некоторыми из которых они уже имели дело ранее. Например, в докладе Беляева и Лукашева упоминалось появление с сентября 1942 г. в составе ВПК «Конторы администратора по каучуку во главе с м-ром Джеффрус», который, по их информации, являлся представителем крупных железнодорожных компаний. Авторы доклада указывали: «с м-ром Джеффрусом мы имели дело в связи с покупкой шинного завода» и пришли к выводу, что у этого человека не было большого желания сдвинуть с места давно затянувшийся вопрос». Через генерала Бернса американская сторона предложила «взамен завода поставить нам то или иное количество готовых шин. Мы категорически отклонили это предложение и поручили тов. Разину форсировать переговоры с м-ром Джеффрусом либо о размещении оборудования для нового шинного завода, либо о поставке нам готового пригодного для работы завода»[750].

Среди влиятельных лиц, сотрудничавших с СССР по ленд-лизовским поставкам, Беляев и Лукашев отметили также м-ра Дейвиса и м-ра Крэмптона «из Конторы по координации нефти. Оба ставленники крупных нефтяных компаний», они, однако занимали различные позиции по отношению к поставкам СССР. По мнению работников ПЗК «м-р Дейвис всегда занимал дружественную позицию в отношении наших поставок и во всех случаях старался удовлетворить наши заявки… М-р Крэмптон являлся тормозящим лицом при рассмотрении наших заявок. Он представитель “Стэнфорд Ойл оф Нью-Джерзи”, тесно связан с другим представителем этой компании — м-ром Танбергом, работающим в близком контакте с помощником Гос. секретаря м-ром Берли».

В совершенно особую группу выделили авторы доклада таких лиц, как «адмирал Лэнд и его подручные из Морской комиссии и Военно-транспортной администрации — м-р Дуглас, м-р Китчинг и м-р Макфирсон». В отношении этой группы советские представители высказались очень определенно: «Из всех организаций, имеющих отношение к Ленд-лизовским поставкам, Морская комиссия и Военно-транспортная администрация, возглавляемая Лэндом, является наиболее реакционными, особенно в отношении поставок Советскому Союзу. От перечисленных лиц зависит своевременный подбор пароходов, предоставляемых Американским правительством под советские грузы, упорядочение работы портов, ремонт советских пароходов и другие вопросы, связанные со своевременной погрузкой пароходов… Как правило, Лэнд и его заместитель м-р Дуглас, Морская комиссия встречают в штыки даже те минимальные требования на предоставление нам пароходов, которые исходят из Белого дома от Гопкинса или от Бернса […] Пароходы ставятся под погрузку со значительным опозданием: планы постановки пароходов под погрузку меняются большое количество раз». Как можно понять, именно от этой группы американских военных чиновников во многом зависела пресловутая «проблема тоннажа», тормозившая поставки по ленд-лизу СССР.

Наиболее положительную оценку у советских представителей получила следующая группа: «Мак и другие работники Отдела снабжения Финансового департамента являются наиболее отзывчивыми