Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции - Александр Николаевич Чашин

Рассрочка уплаты госпошлины – установление судом периода времени перечисления денежного взноса в бюджет государства, выходящего за пределы, установленные налоговым законом.

Уменьшение размера госпошлины – снижение установленного законом размера денежного взноса, подлежащего перечислению в бюджет государства. Уменьшение размера госпошлины возможно вплоть до нулевого уровня.

Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины установлен ст. 333.41 НК РФ. Если ходатайство в порядке комментируемой статьи подается в приказном производстве, оно также подлежит рассмотрению судом.

Об удовлетворении такого ходатайства судом указывается в судебном приказе. В случае отказа в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты судом выносится определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа[171].

Положения комментируемой статьи распространяются на пошлины, оплачиваемые при обжаловании судебных актов.

ВС РФ разъяснил, что согласно общему правилу вопрос об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера при подаче (апелляционной или кассационной) жалобы решает суд, в котором дело было рассмотрено по первой инстанции[172].

Согласно разъяснениям ВС РФ отсрочка уплаты государственной пошлины является оформленной определением суда (судьи) возможностью заявителя внести установленную законом сумму платежа через определенное время после совершения судом необходимого процессуального действия, подлежащего оплате государственной пошлиной. Общим основанием для отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины судом выступает тяжелое имущественное положение лица, заявляющего соответствующее ходатайство. Наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты пошлины должно быть подтверждено документально (п. 5 ст. 64 НК РФ). В связи с этим к заявлению прилагаются документы, подтверждающие неудовлетворительное имущественное положение плательщика, например справка о размере заработной платы, стипендии, пенсии, документы, свидетельствующие о нахождении на иждивении заявителя несовершеннолетних детей, нетрудоспособных лиц и др[173].

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины регламентируются положениями ст. 333.40 НК РФ.

Рекомендованная литература

Налоги и налогообложение: учебник / под ред. Т. Селиверстовой. – М.: «Инфра-М», 2018. – 531 с.

Романов А., Колчин С. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. – М.: «Вузовский учебник», 2019. – 391 с.

Сидорова Е., Бобошко Д. Налоги и налогообложение: учебник. – М.: «Инфра-М», 2019. – 235 с.

Скворцов О. В. Налоги и налогообложение: учебник. – М.: «Академия», 2018. – 272 с.

Чернопятов А. Налоги и налогообложение: учебник. – М.: «Директ-Медиа», 2019. – 346 с.

Раздел VIII. Вопросы по гражданскому процессу, административному судопроизводству

1. Конституционные принципы гражданского процесса

См. вопрос 10 раздела II.

2. Источники и формы гражданского процессуального права

При обращении к источникам (формам) права некоторые сложности начинаются уже при осмыслении самого этого термина. Дело в том, что под источниками (или формами) права понимаются сразу как минимум два явления объективной действительности.

Во-первых, источник права – это то, откуда право как феномен рождается, то, что влияет на его появление в человеческом обществе. Так, по Н. К. Реннекампфу, источники права – «силы, основы, причины, производящие право»[174], по С. Ф. Кечекьяну, источники права – «в конечном счете материальные условия жизни общества»[175]. О. Э. Лейст считал, что «непосредственным источником права является государственная воля, выраженная в строго определенной форме»[176]. С. В. Джолос, рассматривая источник права «в предельно обобщенном теоретическом смысле, как… фактор или феномен, порождающий право как таковое, со всеми присущими ему чертами и особенностями»[177], предлагал считать «важнейшим и определяющим источником права… государство, которое… воплощает (делает реальными) основные признаки права»[178]. Г. В. Мальцев, с большой долей условности (которая следует из помещения термина в кавычки) к источникам права причислял даже насилие: «…древнегерманский воин-викинг, – писал он, – норманнский завоеватель, варяг и т. п. полагался в спорах и конфликтах, при всяких жизненных неурядицах на силу своего меча; другого „источника права“ у него не было»[179]. При таком подходе имеет место понимание источника права «в материальном смысле»[180]. Давно подмечено, что акцентирование только на материальных условиях общественной жизни (экономике, производстве, распределении и т. п.) при обращении к первопричине права страдает некоторой однобокостью и не учитывает идеологических, духовных составляющих. Для полноты раскрытия спектра источников права принято выделять их идеальный смысл. «Под источником права в идеальном, или идеологическом смысле, – отмечал Н. Н. Вопленко, – понимается правосознание как идейная и интеллектуальная почва формирования знаний о праве и закономерностях правотворческой деятельности»[181]. Т. В. Гурова еще сильнее расширяет и расщепляет понимание источника (формы) права в рамках этого подхода, выделяя в качестве таковых: «способ бытия людей, обусловленный двуединой биосоциальной природой человека (как генетический источник права); государство как политический источник позитивного права (источник его конкретно исторического содержания и юридической силы)»[182]. С. В. Бошно считает источником права народную жизнь[183]. В раскрытом в текущем абзаце смысле источник права соотносится с самим правом как причина и следствие.

Во-вторых, источник права – это его форма, некий способ хранения и объективизации перед лицом пользователя. В этом смысле источник права соотносится с самим правом как форма и содержание. Поэтому в учебной и научной литературе зачастую при употреблении термина «источник права» в скобках дополнительно указывают слово «форма». С. А. Голунский и М. С. Строгович признавали в качестве источника права «тот способ, которым правилу поведения придается государственной властью обязательная сила»[184]. Н. Г. Александров под источником права понимал «вид деятельности государства, заключающийся в установлении юридических норм или в признании юридическими иных социальных норм»[185]. Т. В. Гурова применяет здесь термин «формальные источники права (информационно-документальные формы права)»[186], под которым предлагает понимать «носители специальной информации о принципах и моделях правового поведения субъектов права»[187].

В-третьих, иногда источник права отождествляют с субъектом правотворческой деятельности. Так, Н. Н. Вопленко вводит в научный оборот термин «легальные источники права» как субъектов, «правомочных их устанавливать»[188]. Некоторая неудачность чувствуется уже при анонсировании предлагаемого нововведения: Н. Н. Вопленко вводит понимание источника права как субъекта, устанавливающего источники права, т. е. один и тот же термин в различных трактовках выступает либо творцом, либо творением самого же себя. Представляется, что подобное запутывание юридической терминологии не добавляет ясности в проблему источников (форм) права, а лишь подменяет устоявшееся понятие субъектов правотворчества явно неподходящим, хотя и заново осмысленным термином. Для окончательного освещения предмета исследования в затронутой его части остается указать, что под легальными источниками права Н. Н. Вопленко предлагает понимать «народ через институт референдума, органы государства и должностные лица, а также некоторые общественные объединения, занимающиеся нормотворчеством с предварительного или последующего согласия органов государственной власти»[189]. Представляется более взвешенной позиция Т. В. Гуровой, которая, обращаясь к вопросу политических источников права, тонко подмечает, что «право приобретает юридическую силу также в процессе деятельности носителей государственной власти, и государство можно рассматривать и как источник юридической силы