Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова
Однако подобная практика вызывала ряд проблем транспортировки и хранения грузов в портах, о чем уже упоминалось во второй главе. По словам работников отдела морских заказов, попытки сосредоточения грузов в портах вызывали следующие проблемы: «1) нарекания наших портовых представителей на некомпетентную отправку грузов в порты; 2) по существующим военным законам продукция, находящаяся в портах более 40 дней, может быть забрана НЭВИ (что уже имело место, например, с водолазными станциями); 3) за хранение грузов производится денежных расчет, который мы сейчас не обсуждаем, но в будущем расплачиваться придется. Между тем всегда и везде, в том числе и в СССР, сборочным и комплектовочным местом для подобного рода продукции был и является судостроительный завод, устанавливающий это оборудование на кораблях. Аналогичная вещь происходит с дизелями Наркомрыбпрома, который в комплектность включает валы и винты и ряд других механизмов. В каждом отдельном случае мы обращаемся в Инженерное управление за разрешением отгрузки отдельными узлами и… эти разрешения получаем, но на это требуется длительная переписка, время и средства». Руководство Отдела морских заказов ПЗК предложило «поставить этот вопрос перед руководством Наркомвнешторга с целью более внимательного и критического отношения к составлению заказчиками комплектовочных списков»[622].
В целом руководство этого отдела ПЗК с гордостью докладывало, что «за 2 года работы Отдел морских заказов ПЗК обеспечил поставку Родине значительного количества современных боевых кораблей для ВМФ, военно-морского и морского оборудования на общую сумму 126 млн долл., в том числе 10 тральщиков, 80 торпедных катеров, 108 больших и малых охотников за подлодками, 52 десантных судна, ледокол “Северный ветер”, около 1500 различных судовых дизелей общей мощностью 380 тыс. лошадиных сил» и большое количество разнообразного судового оборудования. Особо были отмечены новейшие виды техники, которые в СССР не производились, прежде всего «3 вида морских радиолокаторов»[623].
Состав, динамика, распределение морских поставок внутри СССР были подробно изложены в аналитической записке морского отдела Инженерного управления НКВТ к отчету за 1944 г., подписанной начальником Морского отдела, инженер-капитаном 1 ранга Федоровым. В записке приводились общие цифры и номенклатура поставок: «С начала Отечественной войны по 1 января 1945 г. в Советский Союз завезено из США и Англии 62 204 тн (в англотоннах) различного судового, судоподъемного оборудования и малых военных кораблей на сумму 1 579 031,8 тыс. руб., включая стоимость военных кораблей и торговых судов, пришедших в Союз своим ходом».
По годам поставки этот завоз распределялся следующим образом:
Номенклатура завоза в СССР из США и Англии выглядела следующим образом[624]:
Более детальный анализ источников поступления морских поставок привел авторов документов к очевидному выводу, что подавляющее количество военных кораблей и торговых судов было завезено из США.
Распределение по портам прибытия выглядело следующим образом: «В 1944 г. основной завоз шел через порты Востока и Севера, причем преимущественно через порты Севера, в отличие от 1943 года, когда большая часть морских грузов поступила через Дальний Восток»[625].
Что касалось динамики поставок по месяцам, то завоз по месяцам был неравномерен и значительно выше чем в 1943 г., поскольку общий тоннаж завоза 1943 г. составлял около 55,5% от завоза 1944 г.
В структуре импорта морских заказов за период 1943–1944 гг. имели место следующие изменения: «Если в части военных кораблей и морского оборудования номенклатура сохранялась, то в 1944 году получили из США современный дизельэлектрический ледокол и более детальное рассмотрение и изучение всех завезенных в Союз военных кораблей позволяет сделать вывод, отмеченный в приложении к приказу народного комиссара от № 6/ 1с от 11.1.45 г.
Завезенная в Союз современная военно-морская техника позволяет отечественной судостроительной промышленности и Военно-морскому флоту использовать американский опыт в решении ряда технических вопросов, как например:
1. Применение автоматики и дизель-электрического движения на ледокольных и других кораблях.
2. Применение переменного тока высокого напряжения в судовых установках.
3. Технология постройки торпедных катеров.
4. Применение двигателей одного вращения на торпедных катерах.
5. Создание современной системы деаэрации и очистки питательной воды на паротурбинных кораблях.
6. Создание магнитных тралов.
В части судоподъемного водолазного оборудования завоз 1944 г. составляет 81% от завоза данной номенклатуры с начала операций и это в значительной мере обеспечивает большой объем судоподъемных работ на морских и речных бассейнах, освобожденных от немецких оккупантов.
Значительно возрос в 1944 г. завоз судовых дизелей, составляющий 70% от количества завезенных дизелей с начала операций»[626].
Распределение поставляемых по ленд-лизу морских заказов в период с начала войны до 1 января 1945 г. было представлено следующим образом:
а) для Военно-морского флота и военного судостроения
на сумму 952 161,5 тыс. руб.;
б) для гражданских наркоматов и гражданского судостроения
на сумму 626 870,3 тыс. руб.
Распределение по наркоматам морских поставок с начала войны до 1 января 1945 г., выраженное в тыс. руб., выглядело так[627]:
По данным Морского отдела Инженерного управления, «основной номенклатурой импорта морских заказов» было судовое оборудование для строительства военных кораблей и промысловых судов наркомата рыбной промышленности, которые играли «важнейшую роль в выполнении судостроительной программы военного и гражданского судостроения», поскольку, как указывалось в документе, «отечественная промышленность по условиям военного времени не могла и не может обеспечить судостроение отечественных судов оборудованием».
Основная масса морских поставок поступила именно по программе ленд-лиза: «Всего за время войны по 1.1.45 г. из США завезено по морским заказам на 271 395,6 тыс. долл., причем по ленд-лизу на 271 340,3 тыс. долл. Отсюда удельный вес импорта морских заказов за наличный расчет равен 0,0205%»[628].
Общий ход операций по морским заказам по ленд-лизу за период с начала войны до 1 января 1945 г. отражен в следующей таблице (в тыс. долл.)[629]:
В процессе поставок имели место недостатки, в целом характерные для многих статей поставок вооружений и сложного оборудования в СССР. Главным из них явилась пресловутая некомплектность оборудования. Согласно приложению к приказу народного комиссара внешней торговли № 6/1с от 11 января 1945 г., «имели место факты некомплектной отправки оборудования, что приводило к задержке отправки оборудования, что приводило к задержке ввода в эксплуатацию: дизеля