Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова

Последующие выступавшие также выдвигали практические предложения по улучшению работы ПЗК. Так, тов. Сельдяков предложил «оперативных инженеров аппарата в Портленде подчинить начальникам отделов». По поводу инспекции оборудования на складах он заявил: «Наши инспектора от Комиссии выезжают для инспекции оборудования… Если оборудование непригодно для отправки, по нашему настоянию мы отправляем обратно фирме. Нужно проявлять больше инициативы».

От лица вновь прибывших работников ПЗК на заседании от 22 декабря впервые выступил начальник Валютно-финансового отдела Ф. П. Быстров. Он в частности сообщил, что «Коллегия Наркомвнешторга постановила создать 3 новых отдела в Закупочной комиссии. Эти отделы совершенно новые и они существенно отличаются от других отделов. На Закупочную комиссию возложены новые функции, которых она не имела».

Так, по заявлению Быстрова, «работа по экономической информации до сих пор была поставлена плохо и когда мы уезжали из Москвы, нам говорили, что отделы Закупочной комиссии этой работой часто не занимались… Нам придется работать в тесном контакте с отделами Закупочной комиссии. Наша первая задача — определить права и обязанности наших отделов и укомплектовать их квалифицированными работниками».

По вопросу секретности человек, подчеркиваем, только что приехавший из СССР, высказался в духе представителя «закрытой страны»: «Я новый человек в Комиссии и сразу же столкнулся с этим вопросом… нужно принять самые серьезные меры, т. к. американские сотрудники неизбежно узнают над чем мы работаем»[898].

Итог дискуссии подвел новый председатель ПЗК генерал-лейтенант Л. Г. Руденко, который высказался в довольно конструктивном духе. Во-первых, он указал, что «никаких особых групп по контролю исполнения мы создавать не будем. Практика этих групп себя не оправдала. Контроль возлагается целиком на того, кому поручено выполнение того или другого задания. Поручено начальнику отдела и он отвечает за осуществление контроля исполнения. Как военный человек, он высказался очень четко: «Для военнослужащих это понятно — получил задание, выполни, доложи. Самое главное в работе — уметь заставить своих подчиненных осуществить это золотое правило. Я получил согласие своих заместителей именно так организовать работу».

В отношении «приказа об упаковке и упаковочных листах» Руденко высказался также весьма определенно, сформулировав заодно и общий принцип будущих взаимоотношений с американской стороной: «Нужно определить какие фирмы не хотят выполнять наши заказы, а под какими просьбами имеется солидное основание: недалек тот час, когда мы перейдем на коммерческий расчет. С фирмой, которая в нас заинтересована, мы всегда найдем общий язык. Приказ правильный и к нему нужно вернуться»[899].

Нужно отметить очень взвешенную позицию председателя ПЗК в отношении секретности. Он заявил: «Я не разделяю точки зрения о том, что от всех американцев должно все скрываться и все будет благополучно. Сохранение государственной тайны заключается в том, что каждый исполнитель должен знать столько — сколько ему полагается. Если американцы допущены к выполнению определенного круга обязанностей — пусть выполняют, но вводить их в курс всех указаний и знакомить со сводными материалами не следует»[900].

Постановление ПЗК по вопросу о решении Коллегии НКВТ было также довольно четким и конкретным. В первом пункте его было зафиксировано: «Решение Коллегии НКВТ по отчету бывшего председателя ПЗК генерал-майора Беляева А. И. принять к руководству и исполнению». А далее следовали лаконичные указания по улучшению повседневной работы, как-то: «3. Поручить начальникам отделов обсудить в отделах с оперативным составом замечания НКВТ по работе своего отдела для исправления указанных в замечаниях недостатков. 4. Для контроля за выполнением указаний из Москвы предложить начальникам отделов делать отметки об исполнении на телеграммах и письмах с указанием даты посланного ответа. 5. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15/Х1–43 г. и приказ по НКВТ от 23/ Х1–43 г. за № 190, ознакомить всех советских сотрудников Закупочной комиссии для исполнения. 6. Поручить тов. Серову в 3-дневный срок разработать мероприятия по организации дежурств в каждом отделе»[901].

Совершенно особая ситуация сложилась в Закупочной комиссии в связи с победой и окончанием войны с Германией. К этому моменту «политическая и экономическая обстановка» в США резко изменилась. Вот как оценивал изменения ситуации председатель ПЗК Л. Г. Руденко на закрытом совещании ПЗК от 30 мая 1945 г.: «политическая обстановка в США… изменилась в неблагоприятную для нас сторону. Вступление в должность нового президента Трумэна нужно рассматривать как определенное изменение курса политики американского Правительства вправо при активизации действия реакционных элементов страны. Реакционная печать встретила вступление нового Президента одобрительно, отмечая его “умеренные” взгляды и тесную связь с конгрессовскими кругами». Был отмечен и ряд неблагоприятных для СССР кадровых перестановок в составе правительства США: «уход министров юстиции, труда и сельского хозяйства и замена их более “умеренными”, а тем более связанными с конгрессом кандидатурами… Еще более характерным является приглашение Трумэном бывшего президента Гувера — реакционера-консерватора для беседы в Белый Дом…» Все это советский представитель расценил как «новое направление американского правительства»[902].

По словам Руденко, «реакционная печать совершенно изменила свой тон, в особенности по отношению к Советскому Союзу, вплоть до обсуждения возможности войны с СССР, возможности нашего нападения на Аляску и т. д.». Вместе с тем, «отношение печати к вопросам о дальнейших отгрузках в СССР по ленд-лизу в целом было благоприятным и в газетных статьях и заметках даже были попытки оправдать дальнейшие отгрузки в СССР необходимостью поддержания порядка в Европе и в особенности с нашей ролью в японском вопросе, сосредоточении японских войск на нашей границе и возможности нашего вступления в войну с Японией». При этом отмечались «отдельные нападки» на программу ленд-лиза для СССР, в частности «выступление сенатора Тафта против дальнейших отгрузок по ленд-лизу в СССР, причем Тафт связывал это непосредственно с польским вопросом».

С точки зрения экономики, по мнению председателя ПЗК, «проводимый в настоящее время перевод американской промышленности на производство товаров гражданского потребления и обострение с продовольствием отрицательно влияют на поставки по ленд-лизу.

Однако, с другой стороны, наличие больших излишков военного оборудования и необходимость продажи ряда заводов, оборудования и материалов заставляет американцев заботиться о нахождении возможности сбыта этих товаров. Освобождение части рабочей силы благодаря сокращению военного производства, а также частичная демобилизация армии скажутся на увеличении количества безработных… ряд отраслей промышленности США уже приступил к сокращению производства (судостроение, авиация и др.) и эта тенденция будет возрастать»[903].

В целом председатель ПЗК напомнил, что «американские организации еще до окончания войны в Европе начали задерживать отгрузки товаров Советскому Союзу по ленд-лизу и приступили к пересмотру