Госзакупки и тендеры для малого бизнеса. Как участвовать, чтобы побеждать - Анастасия Дегтеревская
А дальше начался период «великих согласований». Государственный заказчик собрал в кабинете многочисленную комиссию из разных отделов, включая бухгалтерию. И каждый из членов собрания посчитал нужным высказать свое мнение о ролике. Кому-то не понравилась песня. Кто-то обратил внимание на слишком фривольный наряд актрисы. А кто-то никак не мог сформулировать свои претензии, но всё равно «что-то было не так».
Подрядчик попытался учесть те замечания, которые были высказаны понятно, и переснял ролик (расходы на исполнение контракта возросли). Но опять было «не то».
Приемка видео прошла с третьего раза – в середине декабря. Уже было невозможно обеспечить необходимое количество показов, и реклама прокрутилась в два раза меньше, чем изначально планировалось. Заказчик снизил оплату по контракту, поскольку работы не были выполнены в полном объеме.
Слава богу, этот проект всё равно оказался прибыльным для моего знакомого, но понервничал он знатно. Кстати, я видела все варианты ролика, и лично мне понравился самый первый.
ВЫВОДЫ
1. Повстречав в документах заказчика формулировку «по согласованию», попытайтесь выяснить его реальные потребности. Позвоните, направьте запрос разъяснений. Если вам под силу предоставить все варианты товара для «согласования», то смысла конфликтовать нет. Участвуйте в торгах спокойно.
2. Если же «по согласованию» может привести к непредсказуемым последствиям и дополнительным расходам, то эту неопределенность желательно устранить. Выше дано несколько рекомендаций.
3. В контрактах на сложные работы и услуги нередко встречается необходимость согласовывать с заказчиком отдельные этапы проекта. Это законно и соответствует деловой практике. Закладывайте на данный процесс время и деньги.
4.10. Без вины виноватый
А Миша тем временем делает успехи. На днях он выиграл аукцион на поставку и монтаж стеллажей для гидропонной установки. Уже сорок восьмой контракт!
«Что это хоть такое-то?» – подумал про себя Миша, когда первый раз читал техзадание. Но оказалось, что заказ отличный. Можно сказать, мечта, а не заказ. И с покупкой стеллажей заморачиваться не придется: всё изготавливается по чертежам заказчика. Даже знакомый подрядчик у Миши уже есть – не зря он в прошлом месяце ходил на курсы нетворкинга.
И действительно, всё прошло как по маслу: Миша заказал стеллажи, рассчитался с производителем. Тот тоже не подвел: сделал всё четко в срок и качественно. Красавец!
– Ну что, мы завтра приезжаем монтировать, – сообщил Миша заказчику радостную весть.
– Ой нет, подождите! Придется нам перенестись на месяцок. У нас тут форс-мажор! – плачет заказчик в телефон. – Подрядчик, который занимается ремонтом помещения, сорвал сроки. Не успевает сделать ремонт вовремя! Некуда шкафчики ваши ставить, там пыль да грязь кругом. Давайте отложим монтаж, а? На месяц-другой, не больше!
– Ээээ… Как так? Если мы смонтируем стеллажи позже установленных в контракте сроков, получается, просрочим исполнение контракта. Вы же нам пени за это впаяете!
– Ну а что делать? По-другому никак. По закону же мы не можем изменить срок контракта. Придется начислить пени, что поделаешь. Начислить их мы тоже обязаны. Dura lex, sed lex, как говорили древние викинги…
«Ну, прие-е-е-е-ехали, – подумал Миша. – Нигде не косякнули: ни он, ни производитель, ни перевозчик. Все четко и слаженно сработали, и тут такое. Ни за что, ни про что, а придется отвечать».
А заказчик только знай себе вздыхает да приговаривает: ну а что нам поделать, руки-то связаны…
КОММЕНТАРИЙ
И опять мы с вами возвращаемся к проблеме того, что условия контракта в 99 % случаев не могут изменяться. Особенно сроки.
Проблемы, возникающие по вине заказчика
Если по вине заказчика (пусть и не по его личной вине, но по причинам, связанным именно с клиентом) вы не можете исполнить свои обязательства вовремя, то проблемы возникают именно у вас.
Какие это проблемы:
• Заказчик начислит вам пени за просрочку.
Он обязан это сделать по закону, если срок поставки нарушен.
• У вас «зависнет» оплата по контракту.
Все расчеты проходят после приемки, а если ее сроки сдвинулись, то и деньги вам перечислят тоже позднее. Это неприятно, если сумма для вас незначительна, и критично, если это чуть ли не все ваши оборотные средства (на что тогда исполнять будущие заказы?). Или, например, если вы взяли деньги на закуп товара в долг под проценты – в банке или у инвестора. Возвращать кредит нужно вовремя, а источник выплаты так и не сформировался.
Как решать эти проблемы?
ПЕНИ ЗА ПРОСРОЧКУ
В Гражданском кодексе есть правило, согласно которому, если нарушение обязательств произошло по вине кредитора (в нашем случае – госзаказчика), наказывать нарушителя нельзя. Значит, вам надо доказать, что вашей вины тут нет.
Обязательно в письменном виде (а не только СМС или телефонным звонком) известите учреждение о готовности к доставке товара в срок, предусмотренный контрактом. Вам необходима либо личная подпись сотрудника покупателя в расписке о получении письма, либо данные почты или службы доставки о том, что отправление получено адресатом.
Не стоит спешить и добровольно выплачивать пени на основании претензии заказчика. Пусть он обращается в суд. Тогда уже в арбитраже вы предоставите доказательства своей невиновности, и судья вынесет решение. Будем надеяться, в вашу пользу.
«ЗАВИСШАЯ» ОПЛАТА
• Повторюсь: не вкладывайте значительную часть своих оборотных средств в один проект. Лучше три маленьких контракта, чем один крупный. Если с одним из трех заказов что-то пойдет не по плану, это не так сильно ударит по вашему бизнесу.
• Проведите переговоры с заказчиком. Возможно, он сможет принять хотя бы часть продукции. Или примет всё, но одновременно заключит с вами контракт на бесплатное хранение вами товара – это законно. Тогда препятствий для оплаты не будет.
• Надавите на учреждение. Объясните его руководителю, какими последствиями это грозит лично ему. В контракте наверняка прописаны штрафы за нарушение покупателем своих обязанностей, а обеспечить своевременный процесс приемки – прямая обязанность заказчика. Упомяните о возможном взыскании убытков в виде процентов по кредиту, который вы оплачиваете всё время простоя. Есть шанс, что у клиента появится личная заинтересованность активнее «наседать» на людей, из-за которых никак не получается завершить проект.
• Попробуйте воздействовать на контрагентов, из-за которых вы с заказчиком оказались в безвыходной ситуации. Объясните, что терпите убытки по их вине, сможете это доказать и потому намерены обратиться в суд с соответствующим иском. Предварительно посоветуйтесь со своим юристом, как правильно всё документально зафиксировать, чтобы и наличие ущерба, и его размер, и причинная связь между ним и действиями «обидчика» были очевидны.
• Не забывайте письменно документировать все шаги подобной истории: как вы известили заказчика
