Добыча. Границы зеленого капитализма - Thea Riofrancos
В конце встречи Кубильос вернулся на сцену в сопровождении адвоката совета Хуана Карлоса Кайо. Вместе они выступили с резкой критикой роли добывающей промышленности в лишении народов Атакамено их собственности. Вместе они деконструировали основы западного мышления. Кайо описал добычу полезных ископаемых как «процесс колонизации», который пытается разделить природу и культуру на взаимопротивоположные бинарные понятия, а не рассматривать их как часть единого «космовидения» «патта хоири», Матери-Земли на кунза (традиционном языке народов атакамено). 118 Кубильос говорил о священных горах, которые защищают водораздел и вместе с ним общины атакамено. 119 Используя язык взаимной заботы, Кубильос призвал жителей к ответственности за самые маленькие формы жизни: «существа, которые живут от соленой воды», являются нашими «младшими братьями» (hermanos menores) и их «необходимо защищать». Кубильос противопоставил богатство «знаний предков», которые давно понимали проблему нехватки воды в регионе, скудности официальных данных о влиянии горнодобывающей промышленности на воду и моральному риску самоконтроля компаний. В результате, по его словам, Атакама превратилась в «зону жертвования водой».
Не все присутствующие сочли эту воодушевляющую риторику убедительной. Несколько членов аудитории усомнились в приверженности лидеров коренных народов делу защиты солончака. Кубильос ответил: «Враг, — заявил он, — это не мы. Это не вы, жители. Это государство и отсутствие контроля и правоприменения». Но опасения не исчезали. Ссылаясь на предыдущие соглашения между литиевыми корпорациями и общинами, один из слушателей спросил: «Вы собираетесь продолжать вести переговоры о солончаке в обмен на деньги?» Этот вопрос поставил Кубильоса в затруднительное положение, учитывая реальность уже существующих горнодобывающих проектов и соглашений, а также надвигающуюся угрозу расширения добывающей границы: «Мы [совет] решили не вести переговоры о каких-либо соглашениях с компаниями. Существующие соглашения были заключены [бывшими] лидерами». Кубильос не имел иного выбора, кроме как признать конфликт: «Я знаю, что есть опасения. Именно поэтому мы проводим эти беседы (charlas). Я разделяю ваши опасения».
Как бы он ни старался, Кубильос не мог изменить историю. Он не мог отменить решения предыдущих лидеров, последствиями которых стали социальное разделение и недоверие. Он мог только надеяться на то, что удастся проложить новый путь вперед на основе коллективных знаний, защиты территории и общей приверженности делу защиты воды и жизни во всех ее формах.
Такое будущее стало бы резким разрывом с прошлым. В Чили, как и в остальной части Латинской Америки и в целом в странах Юга, добыча полезных ископаемых берет свое начало в жестоких колониальных столкновениях. Эти столкновения лишили коренные народы их собственности, разрушили социально-экологическую среду обитания и принесли огромные богатства европейским империям. Они также объявили целые ландшафты утилизируемыми во имя власти и прогресса. Эти ландшафты являются границами добычи полезных ископаемых, физическими местами, где встречаются природа и капитализм, принося прибыль одним и вред другим.
OceanofPDF.com
Глава 5
Возвращение ресурсного национализма
В лучшем случае добыча ресурсов является средством экономического развития, а не самоцелью. Политики и экономисты, продвигающие горнодобывающую промышленность, представляют себе плотные экосистемы инвестиций, секторов и навыков: сложные конфигурации, которые приносят больше ценности стране происхождения. Затем эти страны могут использовать неожиданную прибыль, чтобы поднять свои общества на новый уровень инноваций, доходов и потребления. Так в теории. На практике же добывающие экономики склонны к зависимости от выбранного пути. Большинство государств, которые получают основную часть своих доходов от нефти и добычи полезных ископаемых, делают это в течение очень долгого времени, во многих случаях еще с тех пор, когда они не освободились от колониального господства. Преодолеть эту инерцию чрезвычайно сложно.
С этой точки зрения, самым амбициозным элементом контракта Чили с SQM от 2018 года была не более высокая ставка роялти, а лежащая в его основе концепция Чили как высокотехнологичной «зеленой» сверхдержавы. 1 Контракт отражает утверждение, что единственное, что мешает Чили, стране, богатой медью, литием, а также ветровой и солнечной энергией, войти в число промышленно развитых стран, — это политическая среда, которая не способствует местным инвестициям и научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам. 2
Многие страны Глобального Юга разделяют эти стремления. Опыт Чили дает как повод для осторожности, так и проблеск надежды. В течение многих лет после подписания контракта с SQM, столь хваленый Институт чистых технологий, который компания должна была помочь финансировать, так и не был построен. Первая попытка, предпринятая в 2021 году, привела к расследованию Конгрессом нарушений и конфликтов интересов, 3 в результате чего Верховный суд Чили в конечном итоге аннулировал контракт, который был заключен с консорциумом иностранных университетов. Наконец, в апреле 2023 года новый контракт был заключен с группой чилийских университетов, и Институт наконец-то начинает принимать форму. 4 Попытки привлечь производителей аккумуляторов с помощью лития по льготным ценам также на протяжении многих лет заканчивались неудачей. 5 Но в июле 2023 года чилийское правительство наконец выбрало первого получателя лития по льготным ценам: BYD, китайского гиганта по производству аккумуляторов и электромобилей, который ведет глобальную охоту за «стратегическим доступом» к сырью. 6 Завод стоимостью 290 миллионов долларов позволит Чили продвинуться на одну ступень вверх по цепочке поставок за счет производства катодных материалов, что является следующим шагом после производства карбоната лития, который уже производится в стране. Следующим шагом может стать полномасштабное производство: BYD взяла на себя обязательство построить ряд новых заводов по производству аккумуляторов и электромобилей в странах Юга и Европы, от Таиланда до Мексики и Венгрии. 7 Спустя несколько месяцев правительство получило вторую инвестицию от другой китайской компании, Tsingshan Holding Group, которая обязалась построить завод стоимостью 233,2 миллиона долларов для производства литий-железо-фосфата с использованием льготного отечественного лития. 8 Наряду с новыми «цепочками создания стоимости» и «передачей знаний», чиновники рекламировали несколько
