Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции - Александр Николаевич Чашин

Порядки проведения очного и заочного производств по гражданскому делу фактически ничем не различаются.

В целях реализации принципа правовой определенности в случае отсутствия у суда сведений о вручении копии заочного решения ответчику такое решение суда вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: трехдневного срока для направления копии решения ответчику, семидневного срока, предоставленного ответчику на подачу заявления об отмене вынесенного решения, и месячного срока на обжалование заочного решения в апелляционном порядке[226].

21. Основания приостановления производства по гражданскому и административному делу

Приостановление производства по делу в гражданском (административном) процессе – процессуально значимое действие суда, целью которого является временное прекращение на неопределенный срок выполнения процессуальных действий без прекращения дела. О приостановлении производства по делу судья выносит определение.

Действующий процессуальный закон предусматривает как обязательные, так и факультативные основания приостановления производства по гражданскому делу. Первые закреплены в ст. 215 ГПК РФ и ст. 190 КАС РФ, а вторые – в ст. 216 ГПК РФ и ст. 191 КАС РФ.

Согласно ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

– смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

– признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

– участия гражданина, являющегося стороной в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если такой гражданин не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

– невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;

– обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению в рассматриваемом им деле, Конституции Российской Федерации;

– поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора Российской Федерации заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

В соответствии со ст. 216 ГПК РФ суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случаях:

– нахождения стороны в лечебном учреждении;

– розыска ответчика;

– назначения судом экспертизы;

– назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

– направления судом судебного поручения;

– реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями;

– участия гражданина, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа организации, являющейся лицом, участвующим в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если рассмотрение дела без участия такого гражданина невозможно, и полномочия по управлению указанной организацией не переданы им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»[227] указано, что в случае приостановления производства по гражданскому делу по обстоятельствам, предусмотренным ст. 215, 216 ГПК РФ, суду необходимо осуществлять контроль за прекращением таких обстоятельств в целях исключения фактов неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда.

22. Прекращение производства и оставление заявления без рассмотрения по гражданскому и административному делу

Прекращение производства по делу в гражданском (административном) процессе есть окончание разбирательства дела без вынесения решения по причине отсутствия права на иск либо устранения спора после возбуждения гражданского (административного) дела, препятствующее повторному предъявлению тождественного иска.

Основания:

– дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского (административного) судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;

– заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым федеральными законами не предоставлено такое право;

– в заявлении, поданном заявителем от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

– имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

– истец отказался от иска и отказ принят судом;

– стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом;

– имеется ставшее обязательным для сторон принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

– после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство, или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Оставление заявления без рассмотрения в гражданском (административном) процессе есть окончание разбирательства дела без вынесения решения, не препятствующее повторному предъявлению тождественного иска.

Оставление заявления без рассмотрения ведет к окончанию производства по гражданскому (административному) делу. Рассматриваемое процессуальное действие суда оформляется определением, в котором суд обязан указать, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе действовать одним из следующих способов. Если обстоятельства устранены, то заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Если же заявление оставлено без рассмотрения по причине неявки по вторичному вызову сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, либо истца, не просившего о разбирательстве дела в его отсутствие, а