Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941—1945 гг.) - Ирина Владимировна Быстрова

Начальник Отдела нефтепродуктов (отдела № 41) К. В. Шевелев еще раз остановился на заслугах отдела в получении технически новых продуктов в СССР: «Кюмен — в течение последних 5 месяцев мы отправили 4950 тонн и продолжаем получать ежемесячно по 1000 тонн.

Ксилидин — получена пробная партия в 128 тн», а также «отгружен образец нового авиабензина октан 100/140 в количестве 35 т; получены образцы в виде 2 бочек авиабензина, изготовленного на заводе Гудри «Адиабатический крекинг процесс».

С ноября 1943 г. начались переговоры об увеличении танкерного тоннажа. В ходе переговоров американцы постоянно ссылались на «большой недостаток танкерного тоннажа по вывозу нефтепродуктов для подготовки второго фронта и для снабжения армии и флота на Тихом океане. По этой причине американская сторона стала отказываться от выделения СССР дополнительных новых танкеров. Тем не менее они согласились «на замену старых танкеров, требующих частые и длительные ремонты, на более новые танкеры», что дало возможность «увеличить вывоз в Союз авиагорючего, спирта и других наливных продуктов»[708].

Оценивая перспективы работы по получению нефтепродуктов, работники отдела ПЗК предлагали в период действия Четвертого протокола провести следующие мероприятия: «а) обеспечить выполнение директивы наркома по завозу в Союз авиагорючего во втором полугодии 1944 г. до 60% от годовых количеств заявленных нами американцам по 4 Протоколу;

б) обеспечить выполнение плана отгрузок нефтепродуктов на Арктику, Авиатрассы и для Дальстроя на Нагаево;

в) продолжить работу с американцами в части получения дополнительного танкерного тоннажа, а также замены старых танкеров на новые;

г) добиваться своевременной концентрации наливных нефтепродуктов в портах и продолжать устранять всякую возможность простоя танкеров в ожидании продуктов. Кроме того, принять меры к тому, чтобы наливные продукты концентрировались только в одном месте причала танкера;

д) продолжить изучение американской нефтяной промышленности в части выработки нефтепродуктов, особенно авиагорючего и авиамасел, и применения этих продуктов на современных мощных двигателях;

е) продолжать изучение новых компонентов и присадок к горючему и смазочным маслам, которые могут улучшить качества наших отечественных смазочных масел и горючего, а также продолжать покупку опытных образцов новых продуктов»[709].

Попытки советской стороны получить нефтегазовые заводы не встретили одобрения советской стороны. Длительные переговоры велись в первые годы войны о передаче СССР заводов 3 и 4, поставках установок каталитического крекинга Гудри. Согласно отчету группы нефтезаводских установок отдела промышленных установок ПЗК о работе с 1 июля 1943 по 1 июля 1944 г., в группе не было специалистов по нефтяному оборудованию, что препятствовало качественному оформлению заказов у американских фирм. Работники группы указывали, что «обстановка работы по получению комплектных заводов и установок через Ленд-лиз очень сложная ввиду того, что многие высшие чиновники Ленд-лиза считают, что они не будут изготовлены, смонтированы и пущены в эксплуатацию до окончания войны и, следовательно, не послужат удовлетворению прямых нужд войны. Вследствие этой принципиальной установки, несмотря на положительное заключение Военно-промышленного комитета о возможности, без ущерба для американской армии, поставки для нас всех заявленных нами заводов, а также заявление фирм о наличии у них избытка производственных ресурсов, которые могли бы использовать для нас, Ленд-лиз ни одного завода по III Протоколу не утвердил»[710].

После длительных обсуждений и бесконечного затягивания процесса, как пишет Н. И. Рыжков, «в конечном итоге в СССР было поставлено 4 нефтеперебатывающих завода стоимостью более 43 млн долларов. На американском оборудовании были построены и в конце 1944 года начали давать продукцию нефтеперебатывающие заводы в Куйбышеве, Гурьеве, Орске, Красноводске. Они, безусловно, внесли определенный вклад в Победу Советского Союза в войне с Германией, но в полную силу стали работать в послевоенный период»[711].

10. Поставки металлов

Согласно отчету Отдела металлов ПЗК по выполнению Третьего протокола, подписанному начальником отдела В. Д. Романовым, к середине 1943 г. дало свои плоды «колоссальное расширение промышленности, предпринятое правительством США для обеспечения военного производства». «Основная часть новых заводов была построена за счет правительственных средств и сдана в эксплуатацию частным компаниям. Всего за это время было построено свыше 1500 новых заводов». В результате к этому времени в США «производство промышленности вообще и металлургической в особенности достигло своего высшего предела и уже во второй половине 1943 г. производство ряда отраслей промышленности пошло на снижение»[712].

С точки зрения обеспечения устойчивого роста поставок по ленд-лизу в СССР большее значение имел другой аспект роста американской промышленности: «К концу 1943 г. недостаток производства почти всех стратегических материалов был изжит, а по ряду сталей, алюминию, магнию, меди и др. создались излишки. В результате, […] строительство заводов было прекращено и за 1943 г. строительство даже военных объектов против 1942 г. понизилось на 66%, по таким материалам, как алюминий и магний, построенные вновь правительственные заводы к концу 1943 г. стали закрываться, и в начале 1944 г. закрытые заводы по алюминию и магнию составляют около 15% от всей производственной мощности…

В 1943 г. 66% всего производства шло на военные нужды».

В целом, согласно оценке работников Отдела металлов, «влияние отгрузок по ленд-лизу в общем производстве было незначительным. Общая сумма отгрузок по ленд-лизу с марта месяца 1941 г. по 31 декабря 1943 г. составляет 15 578 млн долларов. Если учесть, что производство в суммарном выражении за этот период оценивается свыше 400 000 млн, то очевидно, что удельный все ленд-лиза составляет от общего объема производства около 4%. По отдельным статьям удельный вес ленд-лиза доходит до 7–8%».

Для сравнения приводились и данные об «обратном ленд-лизе» — из СССР в США, поскольку поставки металлов были его значительной статьей. По данным Отдела металлов, «что касается наших отправок по ленд-лизу, то это можно видеть из того, что за период его существования по данным американской статистики нами отправлено материалов и оказано услуг на сумму 4241 млн долл., что составляет около 1% от производства США».

Отсюда следовал общий вывод о том, что «ленд-лиз не играл решающей роли в стимулировании производства и то положение, что промышленность США за эти годы развивалась только для обеспечения военных нужд, явилось решающим моментом в характере ее развития»[713].

По данным Отдела металлов ПЗК, перепроизводство и накопление излишков в американской промышленности способствовало переключению ленд-лиза на коммерческий расчет, о чем свидетельствовал ряд мероприятий правительства США, таких как «ликвидация Ленд-лиза как самостоятельной организации и создания Управления внешнеэкономических отношений в конце 1943 г.», что авторы отчета