Добыча. Границы зеленого капитализма - Thea Riofrancos
Уже сейчас бум добычи лития, особенно переход к добыче лития на суше в США и Европе, нарушил общую картину потоков ресурсов из стран Юга в страны Севера. Это явление вынудило активистов от Невады до Португалии занять позицию по основному утверждению официальных лиц США и ЕС: что литий можно добывать более «ответственно» в этих юрисдикциях, чем в таких местах, как Чили или Аргентина ( ), и что создание внутренних цепочек поставок поможет диверсифицировать поставки из Китая, что будет иметь положительные последствия для прав человека. Даже активисты, которые оспаривают эти утверждения, опасаются, что сопротивление добыче лития в своих «задворках» лишь усилит исторические модели офшоринга, эксплуатации и неравного обмена.
Является ли перенос добычи лития в США и Европу путем к справедливости, который более равномерно распределяет экологический ущерб и экономические доходы от добычи? Или это просто повторение глобальной модели экологической несправедливости, при которой основную тяжесть несут наиболее маргинализированные сообщества в этих великих державах?
Активисты и сотрудники НПО из стран Северного полушария, с которыми я разговаривал, признавали необходимость более «устойчивого» подхода к добыче полезных ископаемых, но скептически относились к формирующемуся консенсусу по поводу переноса добычи на территорию страны. Некоторые критиковали «националистическое» и «ксенофобское» антикитайское мышление, которое, по-видимому, является движущей силой этого сдвига в политике. 65 Однако организаторы разделились во мнениях о том, приведет ли перенос добычи на территорию страны к усилению регулирующего надзора и что такой надзор может означать для глобальной стратегии борьбы с добычей полезных ископаемых. Доннелли, например, рассматривал оншоринг как потенциальный путь к глобально справедливым цепочкам поставок: «Кровь коренных народов и перелетных птиц Чили находится в этой [батарее] мобильного телефона. Мы должны решить эту проблему, и если для этого нужно перенести производство [лития] на территорию страны, то давайте это сделаем». 66 Но он быстро добавил: «Это не означает, что нужно строить каждую литиевую шахту». Хаддер задался вопросом: «Не приведет ли наше противодействие здесь к увеличению добычи в других местах, где возможности сопротивляться ей меньше? ... Мы не хотим, чтобы это создавало давление где-то еще... Это приемлемо только в том случае, если будут решены проблемы сообщества и окружающей среды». 67
Есть еще одна проблема в представлении о том, что строительство рудников в Соединенных Штатах более справедливо распределяет вред от добычи полезных ископаемых. Даже в странах Северного полушария население не получает равных выгод от переноса производства на сушу и не несет равных экологических издержек. Загрязнение, будь то от рудника, электростанции или автомагистрали, непропорционально влияет на маргинализированные группы населения от Аппалачей до «Раковой аллеи» в Луизиане и загрязненного смогом порта Лос-Анджелеса. 68 Проект Thacker Pass, который затронет индейскую колонию Reno-Sparks, племя Burns Paiute и племя Fort McDermitt Paiute-Shoshone, расположен на противоположной стороне долины от ландшафтов, изрытых почти столетней добычей ртути и заваленных заброшенными карьерами, которые представляют серьезную угрозу для здоровья. 69 Регион на севере Португалии, где планируется расширить добычу лития, усеян заброшенными золотыми и оловянно-вольфрамовыми рудниками, токсичные отходы которых по-прежнему представляют угрозу для воды и почвы. 70 Сербия страдает от одного из самых высоких уровней загрязнения воздуха в Европе, что является результатом деятельности угольных электростанций, нефтехимического производства и других видов добывающей промышленности. 71
Эти наблюдения вызывают беспокойство не только потому, что они раскрывают явные экологические несправедливости, но и потому, что они переворачивают общепринятые представления об иерархии национальных государств, регионов мира и даже о самой упрощенной системе категорий — бинарной оппозиции «Глобальный Север» и «Глобальный Юг», которую я использовал на протяжении всей этой книги. Они напоминают нам, что периферии — или границы — являются фрактальными. Как крупнейший производитель меди и лития, Чили служит ресурсной границей для всего глобального капитализма. Но вы никогда не догадаетесь об этом, потягивая вино на балконе в богатом районе Сантьяго, вдали от пыльных шахт, лишенных инвестиций общин или сократившегося населения фламинго. Атакама — это граница границ.
Именно разговор с Галиной Ангаровой помог мне увидеть это наиболее ясно. Ангарова родилась в «так называемой России», как она сама выразилась. 72 Она бурятка, представительница одного из двух крупнейших коренных народов Сибири. Она выросла, говоря на родном языке в общине из четырехсот человек на берегу озера Байкал. После окончания местного университета она получила стипендию для обучения государственному управлению в Университете Нью-Мексико, где она пришла к пониманию своей коренной идентичности, отчасти благодаря знакомству со студентами из общин пуэбло. С 2019 по 2024 год она занимала должность исполнительного директора Cultural Survival, международной неправительственной организации, основанной в 1972 году, которая защищает самоопределение и права коренных народов. 73 Сегодня она является исполнительным директором коалиции SIRGE , что означает «Обеспечение прав коренных народов в зеленой экономике».
Cultural Survival была одним из основателей SIRGE. 74 Импульс к созданию альянса коренных народов и экологических групп исходил от усилий Cultural Survival по устранению вреда, причиняемого цепочками поставок аккумуляторов. Эти усилия начались в 2020 году, когда организация впервые начала сотрудничать с Aborigine Forum, сетью лидеров и защитников коренных народов из Арктики, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Кампания оказала давление на Tesla, а именно на Илона Маска, с тем чтобы он воздержался от покупки никеля у «Норильского никеля» после того, как система хранения топлива компании в Норильске не смогла удержать его содержимое из-за коррозии дна огромного резервуара. Из резервуара в местные реки вытекло 21 000 тонн дизельного топлива, что, по данным Форума, стало крупнейшим разливом нефти в Арктическом регионе после посадки на мель танкера Exxon Valdez. 75 Организация Cultural Survival также успешно добилась от Европейского союза включения прав коренных народов в обязательства по надлежащей проверке, содержащиеся в Регламенте по устойчивому производству аккумуляторов. 76
Ангарова отвергает бинарную оппозицию «Глобальный Юг/Север», по крайней мере, когда речь идет о коренных народах. Она объясняет: «Некоторые из наиболее маргинализированных сообществ находятся в Глобальном Севере». Цифры говорят сами за себя. В глобальном масштабе 69 процентов минеральных ресурсов или запасов, необходимых для энергетического перехода, находятся на землях коренных народов и/или крестьянских общин или в непосредственной близости от них. 77 Особенно
