Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 2. «О дивный новый мир…», 1945–1953 - Андрей Константинович Сорокин
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об утверждении предложений В. Пика, О. Гротеволя и В. Ульбрихта об образовании временного правительства ГДР и создании Советской контрольной комиссии в Берлине, с приложением предложений
28 сентября 1949
[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 42. Л. 11–22]
Политбюро сочтет «приемлемыми» предложения Центрального правления СЕПГ об образовании временного правительства ГДР с передачей ему функции управления восточной зоной Германии и о создании Советской контрольной комиссии вместо Советской военной администрации в Германии (СВАГ). Приемлемыми было решено считать и предложения о кандидатуре президента, составе правительства и процедуре образования правительства. Другим, привлекающим внимание является решение о восстановлении в избирательных правах бывших нацистов, предоставлении им права работы по специальности (за исключением правоохранительных органов). Это решение следует, вероятно, поставить в один ряд с другими, призванными увеличить массовую поддержку нового правительства. Так, предписывалось рассмотреть возможность освобождения части заключенных в лагерях МВД СССР в Германии и передаче остальных немецким властям; подтверждалась необходимость возвращения до 1 января 1950 г. немецких военнопленных. Кроме того, были приняты решения о ежемесячном дотировании СЕПГ и единовременной субсидии компартии Западной Германии (КПГ), о выделении СЕПГ средств для ведения радиопропаганды на Западную Германию. В значительной мере те же цели преследовали решения по экономическим вопросам. Удовлетворялись просьбы «немецких товарищей» об увеличении в 1949 г. поставок стального проката, хлопка; на 1950 г. была запланирована поставка 1 тыс. грузовиков, 380 тыс. тонн продовольственного зерна и 20 тыс. тонн жиров [170].
Эти решения советское руководство подготовило дипломатически. 1 октября в адрес трех союзных держав — Великобритании, Франции и США были направлены идентичные по содержанию ноты «по вопросу о сепаратном правительстве», утвержденные на Политбюро[171]. Второй пакет нот от 25 октября стал ответом на ответ правительств стран Запада на первую советскую ноту. Три правительства заняли каждое «в своем ответе позицию голословного отрицания приведенных в ноте Советского Правительства фактов», сделает вывод Политбюро и возложит на них «ответственность за раскол Германии, нашедший свое завершение в создании марионеточного правительства в Бонне, за срыв заключения мирного договора, а следовательно, за срыв Потсдамских решений четырех держав в отношении Германии»[172]. 7 октября 1949 г. в советской оккупационной зоне Германии на заседании Немецкого народного совета, преобразованного во Временную народную палату, будет провозглашено создание Германской Демократической Республики[173]. 13 октября Сталин направит президенту ГДР В. Пику и премьер-министру О. Гротеволю приветственную телеграмму, о которой, как свидетельствует обнародованное свидетельство одного из «немецких товарищей», руководство ГДР узнало только из публикации в газете «Правда»[174]. 19 октября Политбюро примет еще одно постановление по германскому вопросу. Москва согласует мнение руководящей немецкой тройки «об обращении ко всем правительствам с официальным извещением об образовании Республики» и порекомендует правительствам стран народной демократии обменяться с Временным правительством ГДР дипломатическими миссиями[175]. Вслед за образованием ГДР последует урегулирование вопроса о ее границах. В первый же день существования ГДР В. Пик в ряду других своих заявлений, связанных с провозглашением восточногерманского государства, сообщит и о признании германо-польской границы по линии Одер — Нейсе[176].
Сделав этот решительный шаг, Сталин продолжит линию дипломатического давления на партнеров, настаивая на необходимости согласовать общий мирный договор с Германией. В сентябре 1950 г. западные союзники проведут в Нью-Йорке совещание по германскому вопросу. 16 и 19 октября Политбюро на двух своих заседаниях примет решение о созыве совещания министров иностранных дел СССР, стран народной демократии и ГДР, одобрит проект заявления «по поводу решений Нью-Йоркского совещания трех держав о ремилитаризации Западной Германии»[177]. Заявление подвергнет критике «ряд новых сепаратных решений по германскому вопросу». Одной из основных претензий станет та, что на нью-йоркском совещании было решено вместо подписания мирного договора «поставить вопрос о прекращении состояния войны с Германией» и подтвердить «сохранение навязанного Западной Германии „Оккупационного статуса“». Причем оккупирующие державы планировали увеличить и укрепить там свои войска. Три державы намеревались также пересмотреть прежние решения о запрещенных отраслях промышленности без оговорок о недопустимости восстановления военной промышленности. Все это станет рассматриваться Москвой как курс на ремилитаризацию Западной Германии и как нарушение обязательств по Потсдамским соглашениям. Целями этой политики, и вряд ли безосновательно, было названо «использование Западной Германии, ее людских и материальных ресурсов, в своих империалистических интересах, для осуществления их стратегических планов» по «установлению мирового господства» США[178].
Практического эффекта это заявление государств советского блока иметь не будет. США, Великобритания, Франция в 1951 г., каждая по отдельности, заявят о прекращении состояния войны с Германией. Советский Союз последует этому примеру после смерти Сталина — в 1955 г.
В 1952 г. Сталин предпримет последнее крупное наступление на германском направлении дипломатического фронта. 8 марта 1952 г. ЦК ВКП(б) примет постановление о посылке нот советского правительства правительствам США, Англии и Франции об ускорении заключения мирного договора с Германией и проекта Основ мирного договора с Германией[179].
В нотах предлагалось в ближайшее время подготовить согласованный проект мирного договора и представить его на рассмотрение Международной конференции. «Разумеется, — подчеркивалось в нотах, — такой мирный договор должен быть выработан при непосредственном участии Германии в лице общегерманского правительства. Из этого следует, что СССР, США, Англия и Франция, выполняющие контрольные функции в Германии, должны также рассмотреть вопрос об условиях, благоприятствующих скорейшему образованию общегерманского правительства, выражающего волю германского народа»[180]. Сталинский проект основ мирного договора предусматривал вывод вооруженных сил оккупирующих государств в срок, не позднее чем через год со дня вступления его в силу, и ликвидацию всех иностранных баз на территории Германии. Нейтральный статус страны определялся пунктом 7 Основ: «Германия обязуется не вступать в какие-либо коалиции или военные союзы, направленные против любой державы, принимавшей участие своими вооруженными силами в войне против Германии». Ясно и определенно советский проект говорил и о демократическом устройстве страны:
