Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции - Александр Николаевич Чашин

4. Принципы гражданского процесса

Принципы права – общепризнанные универсальные правовые идеи, соответственно принципы гражданского процессуального права – общепризнанные универсальные правовые идеи, выражающие его сущность, структуру и единство как отрасли права.

Принципы гражданского процессуального права в своей совокупности образуют систему. В настоящее время выделяют следующие принципы гражданского процессуального права:

а) конституционные:

– законность;

– осуществление правосудия только судом;

– независимость судей;

– открытость судебного разбирательства;

– равенство всех перед законом и судом;

– состязательность и равноправие сторон;

– доступность судебной защиты;

б) специфические принципы гражданского процесса:

– сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел;

– государственный язык судопроизводства;

– диспозитивность;

– устность судебного разбирательства;

– непосредственность судебного разбирательства;

– непрерывность судебного разбирательства;

– принцип объективной истины.

Данная классификация принципов гражданского процессуального права проведена в зависимости от закрепляющего их источника. Возможны и другие подходы к классификации правовых принципов гражданского процесса.

В зависимости от объекта регулирования выделяют организационно-функциональные и собственно функциональные принципы гражданского процесса. Функциональные принципы имеют отношение исключительно к процедуре судебного процесса, в то время как организационно-функциональные принципы, кроме того, регулируют основы судоустройства.

Организационно-функциональные принципы:

– осуществление правосудия только судом;

– независимость судей;

– равенство всех перед законом и судом;

– открытость судебного разбирательства;

– доступность судебной защиты;

– сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел;

– государственный язык судопроизводства.

Функциональные принципы:

– законность;

– диспозитивность;

– состязательность и равноправие сторон;

– устность судебного разбирательства;

– непосредственность судебного разбирательства;

– непрерывность судебного разбирательства.

Г. А. Василевич отмечает, что «тенденции развития правовых систем государств свидетельствуют о том, что источником права являются… общие принципы права. Последние рассматриваются в качестве источников права в таких странах, как Австрия, Германия, Греция, Испания»[213].

Действующее российское законодательство предусматривает использование принципов в качестве источника права. Например, согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Значение принципов гражданского процессуального права заключается в том, что они:

1) содействуют объединению норм и институтов в единую отрасль права, являясь тем самым (дополнительно к предмету, методу и задачам правового регулирования общественных отношений) индивидуализирующим признаком правовой отрасли;

2) выражая наиболее важные общие начала гражданского процессуального права, служат основой для толкования норм этого права, уяснения их смысла и значения;

3) характеризуя основные черты отечественного гражданского процесса, служат отправными положениями при сопоставлении их с положениями аналогичных правовых отраслей иностранных государств.

5. Принцип состязательности в гражданском процессе

Часть 3 статьи 123 Конституции РФ провозглашает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Применительно к гражданскому процессу рассматриваемый признак конкретизирован в ч. 3 ст. 38 ГПК РФ, согласно которой стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Принцип состязательности и равноправия сторон в рамках гражданского судопроизводства проявляется в следующем.

Для обеспечения равноправия сторон:

– суд не выступает на стороне ни одной из сторон по делу, в том числе и в случае, если стороной по делу является государство либо государственный орган;

– суд создает условия для равного использования сторонами их процессуальных прав;

– суд контролирует паритет процессуального положения сторон по делу.

Состязательность процесса обеспечивается:

– обязанностью доказать обстоятельства, на которые ссылается сторона;

– ограничением суда в сборе доказательств по делу по своей инициативе;

– установленной законом очередностью судебных выступлений участников процесса;

– установленной законом последовательностью рассмотрения ходатайств с выяснением позиции каждого участника процесса по заявленному ходатайству.

6. Компетенция судов общей юрисдикции при рассмотрении гражданских и административных дел. Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов

Термин «компетенция судов» в его нормативном оформлении появился совсем недавно, когда Федеральный закон № 451-ФЗ от 28.11.2018 в ряде статей АПК РФ и ГПК РФ заменил термин «подведомственность» на термин «компетенция судов», а в некоторых – на «подсудность».

Компетенция как категория публичного права представляет собой правовое средство, позволяющее определить роль и место конкретного субъекта в управленческом процессе путем законодательного закрепления за ним определенного объема публичных дел[214].

Компетенция суда – установленный нормативно-правовыми актами объем полномочий суда в целях защиты конституционных прав и свобод граждан, а также непосредственной реализации конституционного предназначения суда, отправления им правосудия[215]. Частью компетенции является подсудность.

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. В этом основа его компетенции, отличной от компетенции судов общей юрисдикции, которые рассматривают гражданские дела, не связанные с предпринимательством.

7. Подсудность гражданских и административных дел судам общей юрисдикции. Виды подсудности

Подсудность – относимость дела к ведению определенного суда в пределах его компетенции.

Виды:

– функциональная – распределение компетенции между судами общей юрисдикции, рассматривающими дело по разным инстанциям;

– родовая (предметная) – распределение компетенции между судами первой инстанции различных звеньев системы судов общей юрисдикции;

– территориальная (местная, пространственная) – распределение компетенции между судами первой инстанции общей юрисдикции, относящимися к одному звену в зависимости от территориальной привязки материально-правового спора.

Мировому судье подсудны:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;

6) дела об определении порядка пользования имуществом.

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, подсудных вышестоящим либо специализированным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Верховный суд субъекта РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о запрете деятельности не