Избранные труды. Том III - Олимпиад Соломонович Иоффе
Отвечая на этот вопрос, необходимо установить, относятся ли возникшие разногласия к преддоговорному периоду или к периоду действия уже заключенного договора. Если договор заключен, его исполнение обязательно независимо от того, носит ли он плановый или неплановый характер. Для него обязательны также правила Положений о поставках, в том числе те, которые предусматривают арбитражный порядок рассмотрения споров об ассортименте. Следовательно, такие споры, хотя бы они и возникли по неплановым договорам, должны разрешаться арбитражем. Когда же разногласия по ассортименту возникают в преддоговорный период, то до их устранения нет договора. И если покупатель не имеет права, сославшись на длительность своих связей с поставщиком или другие указанные в законе основания, требовать заключения договора, то исключено и арбитражное рассмотрение спора об ассортименте.
Из изложенного видно, что ассортимент – это условие, уточняющее количественные, а не качественные показатели поставки, как утверждают некоторые авторы[176]. Последние ссылаются на то, что если, например, сырье поставлено в ненадлежащем ассортименте, а затем в таком же ассортименте подвергается переработке покупателем, то, поскольку оно не соответствует существующей технологии производства, это вызывает брак на предприятии покупателя. Но совершенно очевидно, что виновником брака в таких случаях должен быть признан покупатель, допустивший переработку сырья в ненадлежащем составе, а не поставщик, поставивший доброкачественное сырье, но с нарушением ассортимента.
Чисто количественное значение условия об ассортименте особенно ярко проявляется при поставке товаров в торговую сеть. Ясно, например, что, если вместо мужской обуви поставляется обувь женская, нельзя считать произведенную поставку менее доброкачественной, чем та, которая предусмотрена договором. Здесь нарушаются лишь уточненные количественные показатели поставки.
Именно так подходят к этой проблеме Положения о поставках, разрешая вопросы ассортимента в той же главе, в которой речь идет о количестве. Не следует, однако, смешивать ассортимент с сортаментом, который предполагает установление сорта подлежащих поставке предметов и поэтому, конечно, связан не с количественными, а с качественными показателями.
Сроки подразделяются в договоре поставки на начальные, конечные и промежуточные или частные…
Начальные и конечные сроки определяют время действия договора в целом. Кроме того, в этих пределах предусматриваются промежуточные или частные сроки, к наступлению каждого из которых поставляется соответствующая партия продукции.
Частные сроки иначе именуются периодами поставки (квартальные, месячные, декадные и др.). Они устанавливаются в договоре таким образом, чтобы обеспечить бесперебойное снабжение и ритмичность работы покупателя. Когда же договор заключается путем принятия к исполнению квартального наряда, не сопровождаемого какими-либо соглашениями сторон, а внутриквартальные сроки поставок Особыми условиями поставки не предусмотрены, поставка должна производиться равными ежемесячными партиями. Сроки поставки товаров для районов Крайнего Севера и других районов досрочного завоза устанавливаются в соответствии с указанными в правительственных постановлениях сроками доставки товаров к перевалочным базам и складам, а также с учетом навигационных и других условий. Если обязанность выборки товаров возлагается на покупателя, но сроки выборки в договоре не предусмотрены, поставщик уведомляет покупателя о готовности товаров к сдаче, а покупатель должен вывезти их со склада поставщика в течение 5 дней…
Срок исполнения обязателен для обеих сторон – как для поставщика, обязанного своевременно сдать или отправить продукцию, так и для покупателя, обязанного своевременно принять ее или выбрать на складе поставщика. Досрочная отгрузка (сдача) осуществима только с согласия покупателя, а при транзитной поставке – получателя, причем она засчитывается в счет количества продукции, подлежащей поставке в следующем периоде. Напротив, невыполнение обязательств по поставке в установленные сроки рассматривается как просрочка со всеми вытекающими отсюда последствиями. При этом, если покупатель без согласия поставщика превысил количество по одним ассортиментным позициям (например, по мужской обуви), такое превышение не засчитывается в покрытие недопоставки по другим ассортиментным позициям (например, по женской обуви)…
Для того чтобы установить факт просрочки, необходимо сопоставить установленный срок с днем действительного исполнения обязательства. Таким днем считается: при отгрузке товаров (продукции) иногороднему покупателю – день их сдачи органу транспорта или связи, а при сдаче товаров (продукции) на складе покупателя или поставщика (изготовителя) – дата составления приемо-сдаточного акта или расписки в их получении.
В соответствии с принципом реального исполнения количество продукции или товаров, недопоставленное или невыбранное в одном периоде (квартале, месяце и т. п.), прибавляется к количеству следующего периода. Это правило действует до тех пор, пока сохраняет силу выделенный фонд, а по неплановым поставкам – в пределах срока договора, поскольку им не предусмотрены иные, сокращенные или более продолжительные сроки. Если в следующем периоде поставщик перевыполнит обязательство по количеству, считается, что в первые 10 дней он восполнял недопоставку предыдущего периода…
Важно также установить, в каком ассортименте восполнение недопоставленного количества должно быть произведено. Ассортимент товаров определяется в соответствии со спросом потребителя, причем тем спросом, который существует во время фактической поставки, а не в период, когда товары должны были поставляться. Поэтому недопоставленное количество товаров восполняется в ассортименте, установленном для периода, когда такое восполнение происходит. Напротив, для продукции обычно важен первоначально установленный ассортимент. Поэтому ее недопоставка восполняется в ассортименте того периода, в котором просрочка была допущена. Но изложенные правила носят диспозитивный характер, а, стало быть, в договоре или в специальном соглашении сторон вопрос об ассортименте восполнения допущенной в прошлом недопоставки может быть решен по-иному.
Если в договоре не установлено иное, покупатель вправе отказаться от приемки просроченной партии продукции. Но при этом необходимо, чтобы соответствующее уведомление поставщик получил раньше, чем он продукцию отгрузит.
Транспортировка поставляемых предметов… возлагается по общему правилу, на поставщика. Она осуществляется: при иногородней поставке – путем отгрузки железнодорожным или водным транспортом грузовой скоростью, а если это предусмотрено соответствующими правилами, то автомобильным транспортом; при одногородней поставке – в порядке централизованной доставки автомобильным транспортом. Централизованной называется доставка, обеспечиваемая поставщиком своими собственными или привлеченными транспортными средствами в отношениях с несколькими покупателями, находящимися в данном городе. При этом погрузка продукции и выгрузка возвратной тары осуществляются силами, средствами и за счет поставщика, а выгрузка продукции и погрузка возвратной тары – силами, средствами и за счет покупателя. Однако ввиду диспозитивности изложенных общих правил стороны могут сформулировать в договоре иные условия, предусмотрев, например, отгрузку любым видом транспорта или возложив обязанность выборки предмета поставки на покупателя…
Распределение между сторонами транспортных расходов по прейскуранту выражается в условии, именуемом «франко». Бывают различные виды франко: например, франко-вагон-станция отправления или франко-вагон-станция назначения. Франко указывает, от какой части расходов по транспортировке груза освобождается покупатель. Так, при франко-вагон-станция отправления расходы по транспортировке возлагаются на покупателя после погрузки груза в вагон на станции отправления, а при франко-вагон-станция назначения он несет расходы по транспортировке, начиная с прибытия вагона с грузом на станцию назначения…
Иногда в адрес покупателя поступают грузы, не указанные в плане или договоре. В целях своевременного освобождения транспортных средств и обеспечения сохранности груза покупатель и в этом случае обязан принять груз под страхом уплаты штрафов органам транспорта и ответственности перед поставщиком за порчу или повреждение продукции, наступившие вследствие несвоевременного ее вывоза с пункта назначения по вине покупателя. Но такая продукция поступает не в собственность (оперативное управление), а на ответственное хранение покупателя. Он обязан в определенные сроки уведомить об этом поставщика, который в соответствующие сроки должен распорядиться продукцией. По истечении этих сроков продукция реализуется самим покупателем с учетом указаний местных планирующих органов, если речь идет о плановой поставке, и вырученные суммы за вычетом возмещения произведенных им расходов перечисляются на счет поставщика.
Качество поставляемой продукции… должно соответствовать утвержденным государственным стандартам (ГОСТам), либо техническим условиям (ТУ), либо образцам (эталонам). ГОСТ – норматив общесоюзного значения, тогда как вводимые на нестандартизированную продукцию ТУ или образцы (эталоны) являются нормативами для данного ведомства или союзной республики. Во всех остальных случаях качество определяется техническими условиями или образцами, утвержденными поставщиком и согласованными между сторонами.
Придавая особое значение качеству поставки и борьбе за его всемерное повышение, действующее законодательство допускает включение в договор условий о более высоком качестве по сравнению с тем, которое определено в утвержденных ГОСТах или образцах. Повышенное по сравнению с указанными нормативами качество обеспечивается и благодаря введению государственной аттестации качества продукции некоторых видов. Продукция, прошедшая такую аттестацию,
