Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции - Александр Николаевич Чашин

Дознанием называется форма предварительного расследования, осуществляемого по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно.

Дознание производится по уголовным дела, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. По остальным делам производится предварительное следствие. Согласно ч. 1.1 ст. 150 УПК РФ дознание производится в общем порядке либо в сокращенной форме.

Отличие предварительного следствия от дознания заключается в следующем:

1. По субъекту расследования: предварительное следствие производится следователем, а дознание – дознавателем.

2. По первоначальным срокам расследования. Первоначальный срок дознания составляет 20 суток, а следствия – 2 месяца.

3. По срокам продления расследования. Срок дознания может быть продлен на 10 суток прокурором, а при возвращении дела для производства дополнительного дознания – еще на 10 суток. Если дело возвращается прокурором для пересоставления обвинительного акта, допускается продление на 3 суток. Срок предварительного следствия может продлеваться до 6, 12 и более месяцев.

4. По объему полномочий. В отличие от дознавателя, который все решения о движении уголовного дела принимает исключительно с санкции начальника органа дознания, следователь является лицом, процессуально независимым. Это не значит, что следователь вправе принимать любое решение по делу, какое ему заблагорассудится. В предусмотренных УПК РФ случаях субъект предварительного расследования должен получить разрешение суда (например, при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу). Это требование распространяется как на дознавателя, так и на следователя. Но те решения, которые не требуют судебного контроля, принимаются следователем самостоятельно, а дознавателем – только с санкции начальника органа дознания. На практике это выражается в том, что постановления, принимаемые по уголовному делу, следователь подписывает, как правило, сам, а постановления дознавателя действительны при наличии его подписи, контрассигнованной подписью начальника органа дознания.

5. По процессуальному оформлению результатов расследования: по окончании дознания дознавателем составляется обвинительный акт, а по окончании предварительного следствия следователем составляется обвинительное заключение.

19. Реабилитация в уголовном судопроизводстве. Основания возникновения права на реабилитацию и ее способы

В основании борьбы с преступностью лежит тезис, согласно которому каждый виновный должен быть привлечен к уголовной ответственности, и ни один невиновный не должен стать объектом уголовного преследования. Однако в силу ряда как объективных, так и субъективных причин в правоприменительной деятельности имеют место судебные и следственные ошибки, в результате которых к уголовной ответственности привлекаются невиновные лица. Для исправления подобных ошибок существует уголовно-правовой институт реабилитации.

Суть реабилитации в уголовном процессе заключается в восстановлении состояния лица, незаконно подвергнутого уголовному преследованию либо иным мерам уголовно-процессуального принуждения, предшествовавшего моменту начала незаконного воздействия. При этом некоторые виды потерь, понесенных гражданином, могут быть компенсированы в полном объеме и в том же виде (форме). Так, денежные средства, затраченные обвиняемым на оплату квалифицированной юридической помощи адвоката, компенсируются оправданному за счет средств федерального бюджета. В этом случае имеет место полная и однородная компенсация. Кроме того, каждому лицу, испытавшему на себе воздействие уголовно-процессуального механизма, в случае незаконности такого воздействия причиняется моральный вред в виде отрицательных эмоциональных переживаний. Причиняемый моральный вред компенсируется в денежном выражении. В некоторых случаях он может быть компенсирован в достаточном размере. Тогда имеет место неоднородная, но полная компенсация вреда. В иных ситуациях причиненный моральный вред компенсируется в размере, не вполне достаточном для сглаживания отрицательных последствий незаконного уголовно-процессуального принуждения либо привлечения к уголовной ответственности. Здесь речь может идти о неоднородном частичном возмещении вреда. Как правило, имеет место именно последний вариант. Граждане, привлекаемые к уголовной ответственности, в особенности по делам, связанным с заключением под стражу на длительный срок, испытывают страдания настолько сильные, что та денежная компенсация, которую может обеспечить им общество через применение института реабилитации, закрепленного комментируемой статьей, явно недостаточна для полного восстановления психического состояния реабилитируемого лица. С другой стороны, увеличение компенсационных выплат реабилитируемым лицам ограничено в объеме возможностями федерального бюджета и социально-экономической ситуацией в стране. Поэтому судам в каждом конкретном случае приходится балансировать между интересами личности и общества при определении размера компенсации морального вреда, причиненного незаконным осуждением, привлечением к уголовной ответственности, применением иных мер процессуального принуждения.

Кроме непосредственно реабилитации лица, положения комментируемой статьи имеют значение для разграничения реабилитирующих и нереабилитирующих оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования. Отнесение того или иного основания прекращения уголовного преследования, уголовного дела к обстоятельствам, дающим право на реабилитацию, одновременно свидетельствует о полной невиновности реабилитированного лица во вмененном ему деянии.

В п. 2–8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 г. № 17 «О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве»[322], даются следующие разъяснения.

С учетом положений ч. 2 ст. 133 и ч. 2 ст. 135 УПК РФ право на реабилитацию имеют как лица, уголовное преследование которых признано незаконным или необоснованным судом первой инстанции по основаниям, предусмотренным в ч. 2 ст. 133 УПК РФ, так и лица, в отношении которых уголовное преследование прекращено по указанным основаниям на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, либо уголовное дело прекращено и (или) приговор отменен по таким основаниям в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

На досудебных стадиях к таким лицам относятся подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ), или п. 1 и 4–6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ (например, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению, либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, либо об отказе в возбуждении уголовного дела).

Применительно к судебным стадиям уголовного судопроизводства к лицам, имеющим право на реабилитацию, соответственно относятся: подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор; подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения и