Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции - Александр Николаевич Чашин

Предварительное расследование производится по всем уголовным делам, за исключением дел частного обвинения, поэтому оно является основной формой досудебной подготовки материалов уголовного дела.

Этой стадии уголовного процесса присущи некоторые элементы разыскной формы процесса. Так, на стадии предварительного расследования ограничена реализация уголовно-процессуального принципа состязательности сторон в связи с тем, что сторона обвинения наделена, в отличие от стороны защиты, государственно-властными полномочиями по сбору доказательств. Это обусловливает отнесение отечественного уголовного судопроизводства к смешанному типу.

Стадия предварительного расследования заканчивается тогда, когда уголовное дело либо передано в суд через прокурора, либо прекращено. В зависимости от процессуальных особенностей конкретного уголовного дела завершение стадии предварительного расследования оформляется составлением одного из следующих документов:

– обвинительного заключения (если предварительное расследование проведено в форме следствия);

– обвинительного акта (если предварительное расследование проведено в форме дознания);

– постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера;

– постановления о прекращении уголовного дела.

Для того чтобы начать рассмотрение задач стадии предварительного расследования, необходимо первоначально уяснить значение самого термина «задача» применительно к рассматриваемой тематике. В специальной литературе некоторые авторы предлагали термины «задачи» и «цели» в уголовном судопроизводстве разграничивать[310]. В частности, К. Б. Калиновский пишет, что «отличие между целями и задачами заключается в том, что цели – это ожидаемый результат, который может быть достигнут или не достигнут в том или ином деле, в то время как выполнение задач – безусловная обязанность соответствующих участников процесса при производстве по каждому делу»[311]. Высказана и противоположная точка зрения. Так, П. С. Элькинд[312] будет отождествлять термины «задачи» и «цели».

В науке уголовного процесса традиционно различаются точки зрения относительно объемов и перечня задач стадии предварительного расследования.

Так, П. И. Тарасов-Родионов задачами предварительного следствия считал:

– раскрытие преступлений;

– выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении преступления;

– подготовка материалов дела для суда[313].

М. С. Строгович, в свою очередь, писал, что «предварительное следствие должно быть проведено исчерпывающе и всесторонне, оно направлено на то, чтобы полностью раскрыть преступление, выявить и изобличить всех участников преступления, собрать и проверить все нужные по делу доказательства, привести в ясность все обстоятельства дела, оградить невиновных людей от неосновательного обвинения»[314].

А. П. Гуляев к задачам, разрешаемым на этой стадии уголовного процесса, относит:

– быстрое и полное раскрытие преступлений и изобличение виновных;

– обеспечение иных условий для привлечения каждого виновного в совершении преступления к ответственности в соответствии с законом;

– ограждение граждан от неосновательного обвинения в совершении преступлений;

– устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений[315].

По мнению Н. В. Жогина и Ф. Н. Фаткуллина, предварительное следствие имеет следующие процессуальные задачи:

– быстрое и полное раскрытие преступлений;

– привлечение к ответственности виновного и создание необходимых условий для предания его суду;

– возмещение причиненного преступлением материального ущерба;

– выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления;

– воспитание граждан в духе неуклонного исполнения законов и уважения правил общежития[316].

П. С. Элькинд к задачам этой стадии уголовного процесса, отождествляя при этом задачи с целями, относит:

– более детальное раскрытие обстоятельств преступления и изобличение виновных;

– собирание, закрепление и предварительная оценка доказательств до суда и главным образом для суда;

– уточнение степени необходимости уголовно-правового воздействия или возможности ограничиться применением мер общественного воздействия[317].

С. Б. Россинский:

– установление имеющих значение для уголовного дела обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК;

– установление и привлечение к уголовной ответственности лица, в отношении которого собраны достаточные доказательства для предъявления обвинения;

– создание условий для возможности отстаивания участвующими в уголовном деле лицами своих интересов;

– создание условий для последующего рассмотрения уголовного дела по существу в судебном заседании, для обеспечения возможности возмещения причиненного преступлением вреда и т. д.;

– выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления;

– выявление признаков других преступлений, не связанных с расследуемым уголовным делом[318].

В. О. Белоносов и И. В. Чернышева:

– быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных;

– всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела;

– предварительное собирание, закрепление, проверка и оценка доказательств для дальнейшего их использования в процессе судебного разбирательства;

– обеспечение законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемого и недопущение привлечения невиновных к уголовной ответственности;

– обеспечение участия обвиняемого в производстве по уголовному делу и недопущение дальнейшей преступной деятельности с его стороны;

– выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер по их устранению;

– определение размера ущерба, причиненного преступлением, и принятие мер по обеспечению его возмещения[319].

К. Б. Калиновский (не отождествляя цели и задачи) считает, что предварительное расследование преследует следующие цели:

– раскрыть преступление;

– изобличить виновного в совершении определенного преступления либо реабилитировать невиновного;

– сформировать достаточную доказательственную базу для проведения судебного разбирательства;

– обеспечить личное участие обвиняемого в суде;

– гарантировать возможное решение суда о возмещении вреда, причиненного преступлением.

Для достижения этих целей перед данной стадией стоят определенные задачи:

– поиск, собирание и исследование доказательств по делу;

– обеспечение права обвиняемого (подозреваемого) на защиту;

– применение (при необходимости) мер процессуального принуждения;

– передача уголовного дела в суд либо прекращение уголовного дела или уголовного преследования[320].

А. П. Рыжаков основной задачей стадии предварительного расследования считает предварительное (досудебное) собирание, закрепление, проверку и оценку доказательств обо всех обстоятельствах, перечисленных в ст. 73 УПК РФ[321]. О других, кроме этой основной, задачах А. П. Рыжаков речи не ведет.

Задачи стадии предварительного расследования:

– раскрытие преступлений;

– выявление лиц, причастных к совершению преступления;

– доказывание;

– предъявление обвинения;

– привлечение к участию в деле всех участников уголовного процесса;

– обеспечение гражданского иска по уголовному делу;

– обеспечение реализации участникам процесса права на защиту и квалифицированную юридическую помощь.

Перечень задач стадии предварительного расследования позволяет выявить ее значение, которое заключается в том, что:

– до начала имеющего окончательное значение для объявления лица виновным в совершении преступления судебного разбирательства уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов формируются материалы уголовного дела;

– наличие стадии предварительного расследования является обязательной предпосылкой реализации в уголовном процессе принципа состязательности сторон. Если бы следствие по уголовному делу начиналось сразу в суде, то суд был бы тем органом государства, который уполномочен на собирание доказательств, то есть в его лице совпадали бы функции обвинения и арбитра;

– именно на стадии предварительного расследования могут эффективно раскрываться преступления и изобличаться виновные в их совершении лица, так как должностные лица правоохранительных органов, ведущие предварительное следствие либо дознание, гораздо более мобильны, чем судьи, работающие в условиях соблюдения судебной процедуры, направленной на обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан в ущерб скорости совершения производства процессуальных действий.

Предварительное расследование производится в двух формах: в форме предварительного следствия и в форме дознания.

Предварительное следствие – это форма предварительного расследования по уголовному делу, осуществляемая