Книга 1. «Мы наш, мы новый мир построим…», 1917–1938 - Андрей Константинович Сорокин
На самом деле, вопрос национально-территориального размежевания являлся более серьезным в процессе национально-государственного строительства Союза ССР, чем может показаться на первый взгляд. Ни Ленин, ни Сталин, судя по всему, не в полной мере отдавали себе отчет в том, что прочертить любую национальную границу означало запустить процессы этнических консолидаций и мобилизаций, а значит, создать или подтолкнуть развитие этнических конфликтов внутри автономий между национальным большинством и национальными меньшинствами, между автономиями, а впоследствии и между союзными республиками. А советское руководство, между тем, «ничтоже сумняшеся» стало формировать сотни и тысячи автономных образований и проводить тысячи таких границ[517]. Как мы видели, конфликты на национально-территориальной основе начали проявляться уже в начальный момент формирования этой политики. Политика коренизации, ускорявшая этническую консолидацию на новых административно-территориальных образованиях, с течением времени будет только обострять взаимоотношения между соседями, прорываясь на поверхности явлений в острых межнациональных конфликтах в позднесоветский период. Национальные меньшинства постепенно станут приобретать статус «чужаков» в глазах национального большинства той или иной территории, что станет еще одним катализатором для вызревания межэтнических конфликтов. В этом отношении ни ленинский, ни сталинский подходы к созданию Союза ССР не слишком сильно отличались, поскольку смысловым центром в обоих случаях являлось поощрение национальностей в формах, отличавшихся конфликтогенностью. Едва ли не единственным инструментом, который найдется в арсенале высшего советского руководства в 1930-е гг. для «замирения» сторон подобных конфликтов и ограничения конфликтогенности вообще, окажется административный зажим из центра и репрессии.
«…Возрожденным нациям нашей страны — встать на ноги во весь рост». Политика коренизации/национализации
Условие интеграции национальных окраин бывшей Российской империи в процесс социалистического строительства большевистское руководство, включая Сталина, будет видеть в завоевании симпатий их населения и представлявших интересы этого населения «элит», состав которых сильно изменился к моменту окончания военных действий на этих территориях. Структурное полевение политического класса, тем не менее, не предрешало исход дела в пользу большевиков. Поэтому данная задача виделась большевистскому руководству в качестве актуальной. Еще до прихода к власти Ленин, позиционируя себя в качестве последовательного интернационалиста, регулярно выступал против так называемой великодержавности. Придя к власти, большевики начнут специально поддерживать национальные языки и культуры, проводить политику т. н. коренизации кадров. Практическое начало этой политики следует отнести к 1919 г., когда в момент наивысшего накала Гражданской войны на Украине Ленин провозгласит необходимость поддержания на государственном уровне украинского языка и культуры[518]. Сталин, как рассказывалось выше, аналогичные идеи озвучит годом ранее. В теоретико-идеологическом плане ни тот, ни другой не скажут, в общем, ничего нового, поскольку их рекомендации базировались на различных программных документах большевистской партии и их собственных общих высказываниях более раннего времени. При этом у вождя большевизма к тому времени уже вполне сформировалось ясное видение конечной цели национальной политики большевиков на «украинском» направлении. 21 ноября 1919 г. в проекте тезисов о политике на Украине, которые Ленин подготовит к заседанию Политбюро, он прямо запишет: «партийным путем ведется осторожная подготовка планов слияния Украины и России»[519].
17–25 апреля 1923 г. состоится XII съезд РКП(б). На съезде был обозначен курс на коренизацию (или национализацию, в терминологии Сталина) партийного и государственного аппарата в национальных республиках СССР. Резолюция по национальному вопросу порекомендует добиться, чтобы «органы национальных республик и областей строились по преимуществу из людей местных, знающих язык, быт, нравы и обычаи соответствующих народов… были изданы специальные законы, обеспечивающие употребление родного языка во всех государственных органах и во всех учреждениях…»[520]
Двумя годами ранее — на Х съезде партии — Сталин получит упрек в искусственном насаждении белорусской национальности. Этот упрек он отвергнет, заявив, что «существует белорусская нация, у которой имеется свой язык, отличный от русского, ввиду чего поднять культуру белорусского народа можно лишь на родном его языке». Вслед за этим он перейдет к «украинскому вопросу». Еще недавно, — скажет он, — «говорилось, что украинская республика и украинская нация — выдумка немцев. Между тем, ясно, что украинская нация существует и развитие ее культуры составляет обязанность коммунистов. Нельзя идти против истории. Ясно, что если в городах Украины до сих пор еще преобладают русские элементы, то с течением времени эти города будут неизбежно украинизированы»[521]. Таким образом, миссия большевизма и здесь заключалась в ускорении исторических процессов.
Письмо И.В. Сталина секретарю ЦК КП(б) Украины Л.М. Кагановичу и другим членам Политбюро ЦК КП(б)У о беседе с наркомом просвещения Украины А.Я. Шумским
26 апреля 1926
[РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 738. Л. 23–27]
Как уже отмечалось, на Четвертом совещании ЦК с ответственными работниками национальных республик и областей в июне 1923 г. Сталин поставит задачу проведения «постепенной национализации правительственных учреждений… во всех национальных республиках и областях и в первую голову в такой важной республике, как Украина»[522]. Украинизация станет быстро набирать обороты, причем для значительной части населения (русские, греки, болгары, немцы, евреи, проживавшие на территории бывшей Новороссии) эта политика обернется принуждением к усвоению чужого языка и культуры. В качестве проводника этой политики Сталин направит на Украину Л.М. Кагановича, который в апреле 1925 г. был избран генеральным секретарем ЦК КП(б)У. Молодой партийный функционер, попавший в аппарат ЦК лишь в 1922 г., к моменту своего назначения уже успел поработать заведующим организационно-инструкторским и организационно-распределительным отделом ЦК. Обретя доверие Сталина, он был назначен секретарем ЦК. Назначение Кагановича, еврея по этнической принадлежности, должно было продемонстрировать равноудаленность центра от основных этнических групп интересов в Украине. С приходом Кагановича при ЦК КП(б)У была создана специальная комиссия по украинизации, заметно увеличилось число украинцев в партийных и советских