Леонид Брежнев. Опыт политической биографии - Виктор Деннингхаус

На этом хорошие новости заканчивались. Оказалось, что себестоимость произведенной животноводческой продукции не только не снизилась (за исключением яиц), но, наоборот, повысилась. Например, стоимость одной тонны привеса крупного рогатого скота выросла в колхозах за 1965–1968 гг. на 75 рублей, в совхозах – на 113 рублей, производства одной тонны молока – соответственно на 8 и 12 рублей и т. п. Вследствие этого падала рентабельность производства мяса – в 1966 г. она составляла в колхозах 18 %, в 1967–1968 гг. – 16 %. В результате сдачи легковесного скота (откормочный вес головы убойного скота составил в 1968 г. в среднем 291 кг) государство недополучило большое количество мяса в условиях огромного перерасхода кормов. Живой вес убойного скота необходимо было увеличить до 350–400 кг, при этом государство было готово платить за прибавку в весе. Брежнев доходчиво пояснял: «Потому что на одних и тех же костях, если вырастет больше мяса, мы больше заплатим и больше получим <…> и получается хорошо и для того, кто сдает, и для нас» [410].

Из записки Л.И. Брежнева в Политбюро ЦК КПСС «К вопросу о рентабельности продукции животноводства»

29 октября 1969

[РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 314. Л. 60]

Что касается молока и молочных продуктов, то они, по заявлению Брежнева, «всегда были убыточными, а в последние годы их убыточность возросла еще больше». В 1968 г. убытки от реализации молочных продуктов составили в колхозах 8 %, в совхозах – 10 %, в денежном выражении сумма совокупных убытков достигла в 1968 г. 946 млн рублей, производство молока было убыточным для 58,5 % колхозов и 72 % совхозов. В целом рентабельность производства всей продукции животноводства упала в колхозах с 8 % в 1966 г. до 7 % в 1968 г., в совхозах рентабельность была еще ниже. Около половины колхозов в СССР (43 %, или 15,7 тыс.) реализовали свою животноводческую продукцию в 1968 г. с убытками. Еще 28 % (около 10 тыс.) – с прибылью от 1 до 15 %[411].

Картина по республикам, нарисованная Брежневым, также выглядела удручающе: в 7 из 15 союзных республик (Узбекская, Грузинская, Азербайджанская, Молдавская, Таджикская, Туркменская, Армянская) животноводство было убыточным. В РСФСР и Украинской ССР его рентабельность составляла в 1968 г. всего около 5 %. Производство молока было убыточно во всех союзных республиках, за исключением Прибалтики и Белоруссии, причем в среднеазиатских и кавказских республиках убыточность достигала 26–48 %[412].

Главными причинами роста себестоимости продукции Брежнев назвал рост применения дорогих концентрированных кормов, увеличение расходов на заработную плату колхозникам в связи с введением гарантированной оплаты, за которой не успевала производительность труда, а также крайне низкую механизацию и энерговооруженность труда (в пять раз ниже, чем в растениеводстве). При этом качество машин было низким, а цены – высокие. Низкими были также государственные заготовительные цены, не эквивалентные затратам.

Выход Брежнев видел в удешевлении себестоимости кормов, внедрении комплексной механизации, повышении откормочного веса убойного скота. Также акцент Брежнев сделал на повышении закупочных цен: «При создавшемся положении в животноводстве нам, видимо, не обойтись без того, чтобы поднять закупочные цены на молоко, мясо говядины и баранины, имея в виду обеспечить колхозам и совхозам необходимую рентабельность их производства», что «позволит обеспечить на ряд лет поддержание минимально необходимого стране уровня производства продуктов. Тем временем будут осуществлены планы партии по техническому перевооружению животноводства и значительной интенсификации этой отрасли, и она сможет тогда полностью удовлетворять возрастающие потребности населения и промышленности»[413].

В 1970 г. ситуация с мясом и мясомолочными продуктами продолжала оставаться сложной. В сопроводительной записке к проекту хлебного баланса на 1970 г., коллективным автором которой являлась комиссия под руководством члена Политбюро Д.С. Полянского, отмечалось, что, «несмотря на трудности с ресурсами мяса для снабжения населения, увеличить отпуск зерна из государственных ресурсов на нужды животноводства не представляется возможным»[414]. В итоге было принято решение о закупке мяса за границей. Объем импортного мяса составил 1 млн тонн, кроме того, СССР отказался экспортировать 300 тыс. тонн мяса в ГДР [415].

В погоне за ростом потребления

В мае 1970 г. Брежнев направил в Политбюро свою очередную записку, в которой в том числе привел статистические данные о потреблении населением СССР основных продуктов питания за 1960–1969 гг.[416] Что касается мясомолочной продукции и производства яиц, то показатели выглядели следующим образом:

Таблица 2

Потребление мяса, молочных продуктов и яиц населением СССР (кг в год на душу населения)

Прогресс потребления был налицо, однако следующая таблица, приведенная в докладе, давала возможность сравнить потребление мяса и яиц в СССР с экономически развитыми станами – как с социалистическими, так и капиталистическими. При сравнении выяснялось, что СССР занимает здесь последнюю позицию:

Таблица 3

Потребление мяса и яиц на душу населения в СССР и других странах (1969)

При этом данные цифры были получены на фоне увеличения в СССР валовой продукции животноводства и птицеводства: надои молока в колхозах и совхозах составили в 1969 г. в среднем 2235 кг и выросли в сравнении с 1965 г. на 266 кг, живой вес крупного рогатого скота, продаваемого государству, увеличился на 36 кг, яйценоскость птицы выросла со 132 до 158 штук. Суммарно достигнутый прогресс выглядел следующим образом:

Таблица 4

Среднегодовое производство продукции животноводства (все категории хозяйств)

Тем не менее производство мясомолочной продукции несомненно отставало от потребления, и Брежневу приходилось все снова и снова принимать решение об импорте продуктов. Ему это явно не нравилось. В майской записке 1970 г. в Политбюро он заявлял: «Свидетельством большой остроты положения дел с производством сельскохозяйственных продуктов является и тот факт, что мы вынуждены прибегать к их импорту. Но разве мы можем и дальше строить свои планы на закупках зерна и других продуктов за рубежом? Это дорого, ненадежно и вредно для нашего экономического престижа»[417]. Однако, оказываясь в ситуации выбора между снижением потребления и закупками за рубежом, Брежнев всегда выбирал второе, политика роста благосостояния народа была для него в несомненном приоритете.

Тем более, как выяснилось, зачастую закупать продукты за рубежом было гораздо рентабельней, чем производить их самим, что показала в том числе калькуляция, приведенная в записке А.Н. Косыгина, адресованной Брежневу в марте 1973 г., с предложением купить во Франции 200 тыс. тонн масла за 80 млн долларов, по цене 400 долларов за тонну, причем цена была в 2,5 раза ниже цены мирового рынка. Кроме этого