Политическая история Римской империи. Том II - Юлий Беркович Циркин
Численность куриалов в городах была различной. В крупных городах куриалов, естественно, было больше, чем в мелких. В восточной части Империи их слой был многочисленнее, чем в западной. Поскольку дети куриалов, достигнув 18 лет, тоже становились куриалами, то это сословие, как и сенаторское, все более превращалось в наследственное. Этот процесс начался много раньше, но при Диоклециане получил окончательное оформление.
В среде куриалов происходит и с течением времени усиливается имущественная дифференциация. Так, в Антиохии из 1200 куриалов половина была весьма богатой, в то время как другая половина фактически приравнивалась к плебсу. Как сенаторы со времени Валентиниана I делились на отдельные группы, так и куриалы — на две категории. Наиболее богатые из них составляли категорию принципалов (principales). Расслоение, естественно, происходило и раньше, но с конца IV в. оно юридически оформляется. Принципалы получают ряд привилегий, которых не имели менее состоятельные члены куриального сословия, сохранившие старое название куриалов.
Городское самоуправление было очень ограничено в своей деятельности. В дела городов вмешивался наместник провинции или более высокий чиновник. Уже само по себе уменьшение размеров провинции. произведенное Диоклецианом и продолженное его преемниками, приближало наместников и других чиновников к городам и, следовательно. увеличивало их возможности вмешиваться в городские дела. Для помощи городам преимущественно в финансовых вопросах еще во П в. императоры порой назначали специальных кураторов. Постепенно эта практика становилась все более распространенной, а Константин официально приказал каждому городу иметь такого человека. Это было лицо, не зависевшее от города и его органов. Затем к куратору присоединился «защитник общины», занимавшийся судебными делами, предоставлявший судебную защиту жителям города (включая, естественно, и сельчан), в том числе и от тех же куриалов. Так что и финансовая, и судебная деятельность civitatis осуществлялась под прямым контролем императорской власти. При Валентиниане I появился защитник плебса, назначаемый провинциальными властями, что еще больше ограничило самоуправление. На долю куриалов выпадало уже не столько собственно управление, сколько исполнение обязанностей и ответственность за все это перед государством.
А эти обязанности были довольно значительными. Куриалы отвечали за внутренний порядок и внешнюю безопасность своих городов. Содержание и ремонт улиц и мостов, сооружение и поддержание в порядке храмов, а потом церквей, возведение и сохранение городских стен, устройство различных празднеств, обеспечение безопасной жизни и многое другое, что обеспечивало жизнедеятельность города. всем этим занимались куриалы. Для того чтобы поддерживав порядок охранять и сам город, и его сельскую округу от расплодившихся в огромном количестве разбойников и других антисоциальных элементов, а особенно от внешних врагов, во многих городах имелась своя вооруженная милиция. Города, а с ними их знать несли и государственные обязанности. Городские власти были ответственны за набор солдат в армию, а особенно — за сбор налогов и пошлин. Часть средств оставалась в civitas, чтобы хоть частично поддерживать жизнь города, но большая часть все же шла «наверх». И за все это своим имуществом, а то и свободой и даже головой отвечали местные власти.
Членство в совете и занятие той или иной городской магистратуры по-прежнему считалось «почестью» (honos) и осуществлялось не только бесплатно, но и за счет собственных средств. Однако города беднели, а следовательно, и их элита, и траты на нужды города становились тягостной обязанностью, которой всячески старались избежать. Хотя в состав civitas входила и сельская округа, размеры городских земель сокращались, в том числе и за счет роста сенаторского, императорского и церковного крупного землевладения. А налоги и другие подати императоры требовали неукоснительно. Налоговый гнет, за который отвечали куриалы, еще более их разорял. Получался замкнутый круг: власти требовали от городов и их руководства все больше средств; выплачивая их, куриалы беднели, а то и разорялись; недополучая установленные суммы, император и его чиновники ужесточали свои требования. В результате куриалы, по-прежнему используя труд рабов в своих сравнительно небольших хозяйствах, в общегосударственном масштабе сами превращались в эксплуатируемых и все более нищали. По существу, они представляли в римском обществе «средний класс», и именно на него ложилось основное бремя государственной эксплуатации.
В таких условиях многие куриалы, естественно, пытались различными путями вырваться из своего круга. Самые богатые старались, и порой небезуспешно, войти в сенаторское сословие, многие становились священниками или монахами. На это их толкали, конечно, не только желание избавиться от обязанностей, но и искренняя религиозность. Однако независимо от личных мотивов это вело к исчезновению сословия куриалов. Некоторые покидали свои города и даже официально становились колонами. Численность куриалов сокращалась. Даже в таком богатом городе, как Карфаген, было трудно найти достаточное количество людей для занятия городских должностей. В одном из городов Каппадокии в число куриалов включили четырехлетнего ребенка, осиротевшего и ставшего наследником довольно значительного состояния.
Императоры стремились не допустить размывания сословия куриалов. Так, было установлено, что те сыновья ветеранов, кто по своим физическим данным не мог служить в армии (или себя намеренно калечил, дабы избежать военной службы), зачислялись в это сословие и, таким образом, должны были нести все его тяготы, прежде всего фискальные. Сыновья куриалов тоже оставались в этом сословии независимо от их желания и исполняли соответствующие обязанности. Богатые люди, проживавшие в той или иной civitas, но не являвшиеся ее гражданами, теперь тоже привлекались к исполнению обязанностей куриалов. В число последних включались состоятельные ветераны, а также богатые плебеи. Чтобы не допустить бегства куриалов из своих общин, им вообще запрещалось покидать их без разрешения наместника, даже если они пытались направиться с петицией к императору. Имущество куриала, в течение пяти лет отсутствовавшего в своем городе, полностью конфисковывалось. Резко ограничивалась возможность куриалов стать клириком или монахом, от городских обязанностей освобождавшихся. С другой стороны, всячески подчеркивалось их высокое положение, власти торжественно провозглашали их жилами и плотью общин. Однако фактически они оказывались в полном подчинении у императорских чиновников, и это, естественно, еще больше стимулировало их к тому, чтобы попытаться выбраться из своего почетного, но весьма обременительного положения. Вследствие этого хирел именно «средний класс», который, как правило, и обеспечивал стабильность общества. Гражданский коллектив города фактически распадался, между наиболее богатыми куриалами и основной массой горожан (в том числе и бедными куриалами) образовывалась пропасть.
Подавляющее большинство свободного населения Поздней империи составлял плебс, делившийся на городской (plebs urbana) и сельский (plebs rustica). Плебеи относились к «низшим» (humiliores), они несли наиболее обременительные повинности и подвергались в случае совершения преступлений особенно тяжким и
