История Древнего Рима - Василий Иванович Кузищин
Гражданская война 68—69 гг., вспыхнувшая после падения династии Юлиев — Клавдиев, несмотря на свою скоротечность, отражала серьезный политический кризис Римской империи, свидетельствовала о существовании и нарастании комплекса социально-политических противоречий в римском имперском обществе и государстве. Прежде всего она обнаружила узость и неполноту социальной базы Империи при Юлиях — Клавдиях, которые опирались прежде всего на римско-италийскую знать, население Италии. При известном внимании к провинциям, провинциальной знати династия Юлиев — Клавдиев продолжала рассматривать провинции как неравноправные с Италией части, а провинциальная аристократия требовала для себя больше власти и равных с италийской знатью привилегий. Восстания Цивилиса и иудейского населения показали, что методы эксплуатации и управления провинциями должны быть усовершенствованы за счет более широкого привлечения местной аристократии. Стоявшие в провинциях римские легионы, комплектующиеся часто из римских граждан провинциального происхождения, заявили свои права на участие в политической жизни Империи, хотя бы в форме выдвижения императоров из своей среды. Как писал Тацит, во время гражданской войны 68 — 69 гг. «была обнаружена тайна императорской власти, что принцепсом можно сделаться не только в Риме, но и в другом месте». Провозглашение императоров в Испании (Гальбы), в Германии (Вителлия), в Сирии (Веспасиана) показало, что провинциальные войска, тесно связанные с провинциальной аристократией и естественно учитывающие интересы и настроения провинциального гражданства, уже не согласны терпеливо переносить диктат Рима и Италии.
План Помпей: 1 — форум; 2 — рынок; 3 — храм ларов; 4 — базилика; 5 — храм Аполлона; 6 — треугольный форум; 7 — Стабианские термы; 8 — дом Пансы; 9 — дом Фавна; 10 — дом Веттиев; 11 — дом Серебряной свадьбы; 12 — дом Лукреция Фронтона: 13 — храм Юпитера; 14 — дом Евмахии. Заштрихована древнейшая часть города
Приведение в соответствие реального социально-экономического и политического положения в Империи стало важнейшей задачей новой династии Флавиев, основанной Веспасианом Флавием.
3. Правление династии Флавиев. Веспасиан Флавий (69—79 гг.). Основатель новой династии Тит Флавий Веспасиан, выходец из средней по своему достатку семьи, был опытным политиком и полководцем. Он управлял разными провинциями, командовал легионами, избирался консулом, а за успехи в завоевании Британии был удостоен императором Клавдием триумфальных украшений. Хорошо представляя себе положение в государстве, Веспасиан и его преемники наметили и проводили продуманную политику укрепления Империи. Получив власть из рук легионов и во время междоусобной борьбы, т. е. в чрезвычайных обстоятельствах, Веспасиан предпринял ряд мер по приданию своему правлению, так сказать, легитимного характера.
С этой целью Веспасиан ежегодно принимал традиционную должность консула, исполнял полномочия цензора, скрупулезно отмечал провозглашение императором по случаю различных побед (старый республиканский обычай), охотно коллекционировал благоприятные божественные знамения, которые предрекали ему высшую власть.
Но более важное значение имели его меры по сбалансированию разных сил, которые определяли прочность верховной власти: сенат, преторианская гвардия, армия и провинции. Прежний состав преторианской гвардии, выросший до 16 тыс. человек, поддерживавший Вителлия, был расформирован. Новая гвардия была укомплектована из сторонников нового императора и доведена до своего нормального состава — около 10 тыс. человек. Из рейнской армии были удалены все сторонники Вителлия, а некоторые легионы были передислоцированы в другие области. На Востоке три отдельные легионные группировки были объединены в одну армию и ее численность возросла с 4 до 6 легионов, размещенных в Сирии.
Общественный туалет (Помпеи). I в. н. э.
Отношения с сенатом, первоначально настороженные, постепенно нормализовались. В 69 г. сенат принял «закон о верховной власти Веспасиана», по которому ему даровались все те права, которыми пользовались принцепсы династии Юлиев — Клавдиев, начиная с Августа. Стремясь обезопасить себя от возможной оппозиции в сенате и пополнить его состав за счет способных людей и своих сторонников, Веспасиан принял в 73 г. полномочия цензора и провел пересмотр списка сената, исключив из него своих противников и запятнавших себя сенаторов. В сенат были включены кроме потомков старой римско-италийской аристократии представители италийских муниципальных кругов и даже целый ряд наиболее отличившихся провинциалов. Включение знатных провинциалов в состав римского сената было частью более масштабной политики новой династии по отношению к провинциям. Гражданская война 68—69 гг. показала возросшую политическую роль провинций и необходимость оформления этой роли. В отличие от своих предшественников Юлиев — Клавдиев, которые раздавали права римского гражданства в персональном порядке, Веспасиан даровал римское гражданство целым муниципиям и городам. Особенно активно раздавались права римского и латинского гражданства жителям западных романизированных провинций, в частности Испании. Естественно, новые граждане, так же как новые сенаторы провинциального происхождения, не могли не поддерживать новую династию. Стабилизировав свою власть в качестве главы государства, Веспасиан наметил и провел ряд важных мероприятий по укреплению экономического и социального положения в Империи. Особое внимание он уделял решению накопившихся проблем в сельском хозяйстве и общему оздоровлению финансов. После радикальных реформ Августа аграрный вопрос не стоял на повестке дня как первостепенный. Однако ситуация ко времени Веспасиана изменилась. Распространение латифундиального землевладения, неустойчивость средних товарных вилл, трудности мелких земледельцев создавали определенную напряженность. Вместе с тем при демобилизации разбухшей во время гражданской войны 68—69 гг. армии и необходимости наделения ветеранов участками земли требовалось вмешательство императора в аграрную ситуацию. Положение усугублялось растущей конкуренцией провинций, особенно западных, в которых в связи с романизацией начала распространяться культура винограда, что представляло определенную опасность для италийских хозяев.
Для решения возникших проблем Веспасиан предпринял ряд мер. Одной из важнейших стало проведение общеимперского земельного кадастра, предполагавшего тщательный учет всех категорий земельных владений, выявление излишков земельных площадей, на которые можно было вывести демобилизованных ветеранов. При проведении этого кадастра было выявлено и возвращено в казну большое количество общественной земли, ранее захваченной частными лицами, главным образом крупными землевладельцами. Чтобы не возбуждать страсти во время акции по изъятию общественных земель, Веспасиан уступил по доступной цене те земли, которые было трудно вернуть в казну. Как опытный политик, Веспасиан понимал, что невозможно остановить распространение латифундиального землевладения, и потому считал малоэффективными меры по его насильственному задержанию. Более того, продажа части общественных земель
