Политическая история Римской империи - Юлий Беркович Циркин
Начиная с 48 г. Цезарь имел трибунскую власть (хотя он был не плебеем, а патрицием), что не мешало избранию обычных десяти народных трибунов, и связанную с ней неприкосновенность. И если последняя, как позже оказалось, была мнимой, то обладание трибунскими полномочиями позволяло на деле контролировать всех магистратов, как «надзор за нравами» — сенат. Еще в 60 г. воины Цезаря за его заслуги в войне в Испании провозгласили его императором. Этот почетный титул давали сами солдаты своим отличившимся полководцам, и его обладатель не имел никаких преимуществ, кроме почета и неоспоримого права на триумф. Но Цезарь не только носил этот титул, но и стал вкладывать в него совершенно другое значение — верховного главнокомандующего.
Цезарь, таким образом, не ликвидировал республиканскую систему магистратур, а поставил ее под свой контроль. Он соединил различные должности, что давало ему возможность фактически полного единовластия. Комиции тоже сохранились, и официально именно они являлись главным источником законов и избирали магистратов. Но все чаще Цезарь, а в его отсутствие его представители либо принимали те или иные меры без всяких консультаций с народным собранием, либо проводили их через послушный сенат. Да и во время выборов Цезарь официально получил право рекомендации, т. е. он мог рекомендовать какого-либо кандидата на должность, и эта кандидатура баллотировалась первой. Это позволяло Цезарю проводить на выборах всех своих кандидатов.
Цезарь не упускал из виду и идеологическое воздействие на массы ради укрепления своей власти. По этому пути пошел еще Сулла, но Цезарь делал это в неизмеримо большем масштабе. В Риме не раз устраивались многодневные молебствия в честь его побед. Уже говорилось, что он пышно отмечал сначала четвертной триумф, а затем и триумф за победу при Мунде, причем в последнем случае он даже не скрывал, что празднует победу над согражданами. Такого в истории Рима еще не было! В честь Цезаря неоднократно устраивались игры и жертвоприношения. Клятва его именем приобрела юридическую силу. Всячески подчеркивая свое отдаленное происхождение o r Венеры, Цезарь, ставший еще в 63 г. верховным понтификом, способствовал укреплению культа этой богини, и он начал сооружение в Риме храма Венере Прародительнице. Характерно, что перед битвой при Мунде он избрал паролем именно слово «Венера», ставя в этом последнем сражении себя и свою армию под покровительство богини. К концу его правления в Риме начали даже создавать храм в честь самого Цезаря, а его изображения ставили среди статуй богов. Сенат разрешил Цезарю построить над воротами своего дома фронтон, какой обычно украшал храм, так что частное жилище в какой-то степени приобретало статус святилища. Цезарь получил от сената почетный титул «отца отечества», право сидеть на особом почетном золоченом кресле между консулами (если он не был одним из них) и возможность носить пурпурную одежду триумфатора все время (а ведь эта одежда подражала одеянию Юпитера). Все это ставило Цезаря выше обычных людей и в какой-то степени приравнивало его к богам.
Некоторые внешние атрибуты власти, в том числе частичное обожествление, были заимствованы с эллинистического Востока, но в целом власть Цезаря основывалась на сосредоточении им римских традиционных институтов и контроле за остальными.
Политическая нестабильность и особенно гражданские войны нанесли тяжелый урон экономической и политической системе Римской республики. Цезарю надо было восстановить полноценное функционирование государственного аппарата. Военные действия не позволяли вовремя проводить выборы, но при первых же возможностях они организовывались. Чтобы приспособить государственный аппарат к нуждам чрезмерно разросшегося государства, Цезарь пошел по пути, проложенному Суллой, механически увеличив число магистратов. Преторов теперь стало 16, эдилов — 6, квесторов — 40. В 46 г. он ликвидировал участие в судебных заседаниях эрарных трибунов, и суды тем самым были возвращены сенаторам и всадникам.
Свою политическую карьеру Цезарь начал как один из лидеров популяров. Но дальнейшие события скоро показали, что в новых условиях народные массы — ненадежная опора. Очень важным вопросом, с которым столкнулся Цезарь, был долговой. В 48 г., когда он находился на Востоке, претор Μ. Целий Руф выступил с законопроектом отменить все долги, а заодно и квартирную плату за год. Его коллега Г. Требоний выступил против него. Между сторонниками двух преторов начались стычки. В этих условиях сенат отрешил Руфа от должности и поручил Антонию, оставленному Цезарем в Риме в качестве своего «начальника конницы», восстановить порядок. Руф бежал из Рима и организовал свой отряд. Но действовал он неудачно и был убит.
В 47 г. положение снова обострилось. В первой половине года в Риме не было магистратов, кроме народных трибунов и Антония. И тогда трибун П. Корнелий Долабелла, который по примеру Клодия ради трибуната перешел из патрициев в плебеи, повторил законопроект Руфа о долгах. И, как в прошлом году, в городе начались стычки между сторонниками того и другого. Антоний двинул на форум войска и разогнал собравшихся. При этом много было убито и ранено. Это вызвало в Риме огромное возмущение. И когда Цезарь вернулся в город, он высказал свое неодобрение действиями Антония, но законопроект Долабеллы запретил обсуждать.
Эти события показали, что какой-то потенциал у римской демократии еще сохранился, но на этот раз он был опасен для утвердившегося диктатора. И Цезарь принял свои меры. Он ликвидировал восстановленные ранее коллегии и оставил только старые, освященные традицией, тем самым лишив демократическое движение его организационных единиц. Тогда же он сократил хлебные раздачи, оставив в списках для них 150 тыс. человек вместо прежних 320 тыс. Это, разумеется, диктовалось в первую очередь
