Госзакупки и тендеры для малого бизнеса. Как участвовать, чтобы побеждать - Анастасия Дегтеревская
В этом случае у учреждения появляется возможность предложить контракт участнику, занявшему второе место. Оно не обязано делать такое предложение, но на практике это происходит довольно часто.
«Серебряный призер» может отказаться или согласиться. Отказавшись, он не испытает на себе никаких негативных последствий. Так что, если заказ вам не интересен, просто проигнорируйте его.
Однако если уж вы начали процесс заключения контракта (направили протокол разногласий или перевели обеспечительный платеж), то последующее неподписание будет означать уклонение, и над вами нависнет угроза реестра недобросовестных поставщиков.
Новый контракт заключается на условиях вашей заявки. Например, победитель аукциона, который впоследствии уклонился от подписания договора, предложил цену 255 000 рублей, а вы остановились на сумме в 278 000. Последняя цифра и будет ценой контракта с вами.
На данный момент предложение подписать контракт заказчик может сделать только тому, кто занял второе место. Не третье и никакое другое.
С 2022 года начнут действовать новые правила. Заказчик сможет заключить контракт с поставщиком, ставшим третьим, четвертым, пятым и любым другим в ценовом рейтинге. При этом участники, занявшие второе и третье места, не смогут отозвать свои заявки, для них контракт обязателен, а вот остальные имеют право отказаться.
От рассмотренного выше случая нужно отличать другую, очень похожую ситуацию.
К примеру, в ходе онлайн-торга вы заняли второе место, но позднее заказчик рассмотрел заявки и выяснил, что документы победителя оформлены неправильно, а потому отклонил его заявку. Таким образом, победа переходит к участнику, предложившему следующую по выгодности цену. Это вы. Вы же и становитесь официальным победителем закупки. Заключение контракта для вас обязательно.
Расторжение контракта
Предположим, победитель аукциона никуда не терялся и заключил контракт, однако не исполнил его – полностью или частично. Стороны расторгли договор.
Но потребность-то в продукции у заказчика никуда не исчезла. Если ему нужно отремонтировать помещение, то работы необходимо закончить; если нужно выдать сотрудникам спецодежду, то ее так или иначе надо купить. Значит, заказчику придется проводить новую закупку. Это не всегда удобно, тем более что госучреждениям очень часто требуется приобрести товары еще «вчера».
Согласно закону, он может предложить заказ тому, кто занял второе место в тендере, по итогам которого заключен ныне расторгнутый контракт. Юристы спорят, можно ли так делать в случае расторжения контракта по соглашению сторон. Однако если договор расторгнут заказчиком по собственной инициативе, то проблем точно нет.
Предприниматель совершенно не обязан соглашаться. Далеко не любой строитель захочет доделывать начатые кем-то работы, а потом еще и нести за них гарантийные обязательства. Но если речь идет о поставке товара, то сделка может быть интересна. Думайте и считайте сами.
Контракт в этом случае должен заключаться по цене вашей заявки, но заказчик ограничен суммой, выделенной из бюджета. Возможно, сэкономленные средства, оставшиеся после первого тендера, он уже потратил на другие цели, и тогда лишних денег на доплату у него нет. Придется о чем-то договариваться.
ВЫВОДЫ
1. Если вы стабильно занимаете второе место, это уже очень хорошо. Значит, вы близки к победам и осталось чуть-чуть «докрутить». Подумайте, что именно.
2. Даже если вы не победили в какой-либо закупке, заказчик может предложить вам этот проект позднее, если у него возникнут сложности с победителем. Особо не ждите, но и не исключайте такую возможность.
3. Если тендер в любом случае перестал быть вам интересен – не забывайте отзывать свою заявку. Это важно.
Часть 4
Исполнение контракта
Если вы полагаете, что, научившись подавать заявки на тендеры, полностью освоили бизнес в госзакупках, – вы ошибаетесь. Всё самое интересное начинается после подписания контракта. Нюансы работы с бюджетниками лучше изучить заранее. Здесь всё не так, как вы привыкли, общаясь с клиентами из частного сектора.
В четвертой, заключительной, части книги мы обсудим возможность изменения договорных обязательств и процедуру расторжения контрактов. На примерах разберем наиболее частые проблемные ситуации, возникающие у поставщиков: не успеваете к сроку, партнеры подводят, товар исчез с рынка и прочее.
Особое внимание мы также уделим процессу приемки по госконтракту. Это важнейшая стадия, от которой напрямую зависит, вовремя ли вы получите оплату. Не станем лукавить: большинство из вас пришло в госзакупки за дополнительными деньгами, а потому главы этой части точно будут вам полезны!
4.1. Цитаты великих людей
Следуя известной фразе Стива Джобса о том, что нужно оставаться голодным и безрассудным, Миша Торопышкин продолжал подавать заявки на тендеры. Много недель было скорее пусто, и это Мишу сильно напрягало. Он уже и счет заявкам потерял, как вдруг выиграл. Поставка старых добрых запчастей.
От неожиданности и радости Миша поначалу растерялся, но тут же сообразил, что действовать нужно решительно и с исполнением заказа не тянуть. Ведь, как говорит Тони Роббинс, «многие люди знают, что делать, но лишь немногие действительно делают то, что знают». Поэтому Миша взял у родителей денег в долг, закупил запчасти, всё внимательно проверил и лично повез заказчику. Пока ехал, напевал модную песенку, красота…
Когда добрался до места, менеджеры в конторе встретили его с удивлением. Никакие, говорят, запчасти нам сейчас не нужны, мы вообще не в курсе, кто вы такой.
Но Миша решил идти до конца. Ведь, как говаривал Рокфеллер, «я не думаю, что есть другое качество, столь необходимое для успеха любого рода, как настойчивость. Настойчивость может преодолеть всё, даже законы природы». И Миша добился встречи с директором, намереваясь заставить его принять запчасти и заплатить за них!
– Но постойте-ка, – удивился директор, сухой уставший гражданин в костюме и очках, и еще раз заглянул в бумаги, – вот я сейчас смотрю контракт. У нас же здесь черным по белому написано, что товар отгружается по заявкам заказчика в течение года! А мы вам пока еще ни одной заявки не отправили.
«Опа…» – подумал Миша.
Пришлось забирать товар и везти его обратно. Благо на Мишином шиномонтаже места много: есть хоть где их разместить. Да вот только все деньги, какие были, он, получается, в клад зарыл. Прямо как Буратино на Поле Чудес. И теперь, до тех пор пока с ним полностью за запчасти не рассчитаются (читай – пока деревце не вырастет), оборотных денег не появится. Заначек тоже больше нет. Вот и всё: плакали его радужные перспективы и надежды на участие в тендерах.
«Но путь, пройденный наполовину, – это не твой путь», – сказал сам себе Миша Торопышкин и решил, что обязательно что-нибудь да придумает.
КОММЕНТАРИЙ
