Логократия, или власть, захваченная словом - Клемент Викторович
Однако только после этого политический маневр проявился во всей своей циничности. Несмотря на явное разочарование участников, Эммануэль Макрон не колеблется представлять Конвенцию как триумф гражданского обсуждения. 2 апреля 2022 года, в единственной речи, которую он произнес перед первым туром президентских выборов, он осмелился заявить: «Я считаю, что этот новый метод соответствует чаяниям всех наших соотечественников. Мы испытали это во время кризиса «желтых жилетов», когда вместе пришли к инновационным решениям, от больших дебатов до гражданских конвенций и крупных реформ. Существует желание быть вовлеченным, участвовать, действовать».
Он хвастается этим еще несколько месяцев спустя, 3 октября, при запуске своего знаменитого Национального совета по переустройству: «Мы создали эту Гражданскую конвенцию по климату, которая позволила нам не только провести эту беспрецедентную демократическую работу, продвинуть общественную дискуссию, но и прийти к беспрецедентному тексту закона».
От большой национальной дискуссии до Гражданской конвенции по климату повторяется одна и та же схема: прославлять важность обсуждения, пренебрегая его выводами, воспевать участие граждан, стремясь его нейтрализовать, ссылаться на волю народа, навязывая свои собственные предпочтения. Постправда стирает реальность за речами, а демократия становится театром теней, где имитируют слушание, чтобы лучше организовать собственную глухоту.
Реформа пенсионной системы: вести переговоры, не идя на уступки
Если и есть событие, которое больше всего других кристаллизует пренебрежение президентства Макрона принципом реагирования, то это реформа пенсионной системы 2023 года. Редко какой текст был настолько отвергнут народной волей, независимо от того, какую меру из него выбрать.
Некоторые считают, что воля народа измеряется прежде всего в опросах: все опросы общественного мнения за весь период показывают уровень неприятия от 60 до 70% — и даже превышающий 90%, если исключить людей, которые уже на пенсии 34 . Другие скажут, что воля народа скорее определяется количеством граждан, готовых отстаивать свое мнение на улицах: было четырнадцать дней протестов против реформы, в которых, по данным самого Министерства внутренних дел, иногда участвовало более миллиона человек. Можно также считать, что воля народа в первую очередь выражается через голос профсоюзов: все организации, представляющие интересы работников, включая самые умиротворенные из них, остались едиными в своем категорическом неприятии реформы. Наконец, конечно же, воля народа официально выражается через голоса его представителей: по признанию самого премьер-министра, депутаты готовились отклонить реформу, которая прошла только благодаря применению статьи 49-3 35 .
Некоторые утверждали, что текст все же прошел голосование, поскольку вотум недоверия, внесенный оппозицией, был отклонен депутатами. Это грубая софистика: ни требуемое большинство, ни, что особенно важно, поставленный вопрос не являются одинаковыми. Депутаты вполне могли хотеть похоронить реформу, не свергая при этом правительство. Другие утверждали, что, поскольку реформа фигурирует в программе Эммануэля Макрона на 2022 год, его избрание означало одобрение избирателей. Этот аргумент едва ли менее ложен: поскольку во втором туре выборов соперничали действующий президент и кандидат от Национального собрания, очевидно, что значительная часть избирателей голосовала не за программу Эммануэля Макрона, а против программы Марин Ле Пен. Сам президент признал это вечером в день своего переизбрания: «Я знаю, что многие из наших соотечественников проголосовали сегодня за меня не для того, чтобы поддержать мои идеи, а для того, чтобы помешать идеям крайне правых. Я осознаю, что этот голос обязывает меня на ближайшие годы 36 . »
Отбросив эти слабые возражения, становится очевидным: реформа пенсионной системы была навязана народу, независимо от того, в каком виде она была принята. Это является грубым и сознательным нарушением принципа реагирования на запросы общества. Президент знает о воле народа и сознательно решает ее игнорировать. Сам Пьер Розанваллон не заблуждается: «Я думаю, что с момента окончания алжирского конфликта мы переживаем самый серьезный кризис демократии, который когда-либо знала Франция 37 .»
Как исполнительная власть оправдывает свое упорство перед лицом реформы, которая не является незаконной, но является нелегитимной? Во-первых, это просто: лгая. Как мы видели, министры не постеснялись распространять вопиющие неправды, чтобы попытаться заставить принять наиболее спорные пункты текста 38 . Но они пошли еще дальше, представив эту реформу, против которой выступают все профсоюзы и которую отвергает подавляющее большинство работников, как... результат диалога и переговоров.
6 июля 2022 года в своей программной речи премьер-министр Элизабет Борн пообещала провести реформу «в тесном сотрудничестве с социальными партнерами». В этой речи слова «сотрудничество», «диалог» и «компромисс» повторяются девятнадцать раз. 15 сентября Эммануэль Макрон заверил, что текст будет разработан «путем социальных консультаций и поиска компромиссов». 3 октября министр труда Оливье Дюссопт объявил, что «примет социальных партнеров для начала консультаций». 10 января 2023 года текст был представлен, и Элизабет Борн настаивала: «Мы провели интенсивные консультации. Мы продвигались с убеждениями, но без окончательной идеи». В тот же день восемь профсоюзов, представляющих интересы работников, призывают к забастовке и в совместном заявлении осуждают: «Профсоюзные организации на протяжении всего периода переговоров с правительством постоянно предлагали другие варианты финансирования. Правительство, упорно придерживаясь своего проекта, никогда не рассматривало их всерьез». » Эммануэль Макрон ответил: «Я сожалею, что ни одна профсоюзная организация не предложила компромисса. Нам сказали: никаких реформ. Поэтому компромисс был достигнут правительством 39 .» Это новая ложь: профсоюзы действительно предложили серьезные варианты финансирования 40 . Конечно, президент не был обязан их принимать. Но отрицать их существование — это чистая нелояльность.
Эта игра в обман продолжается на протяжении всего конфликта. С рукой на сердце исполнительная власть многократно призывает к диалогу. Оливье Веран, 8 марта: «Дверь правительства остается открытой. Мы ни в коем случае не хотели прерывать обмен мнениями, диалог и дискуссию». » Эммануэль Макрон, 27 марта: «Необходимо продолжать протягивать руку профсоюзам». Элизабет Борн, 5 апреля: «Я по-прежнему верю в необходимость социального диалога перед лицом вызовов, с которыми сталкивается мир труда. Я всегда буду готова к диалогу». 41 Однако после двух месяцев забастовки генеральный секретарь CFDT Лоран Берже делает следующее поучительное заявление: «С начала конфликта по поводу пенсий в начале января я не видел ни министра труда, ни президента Республики, ни премьер-министра 42 .» Когда наконец была организована встреча, она длилась всего час: убедившись,
