Два года СВО. Философский дневник крымчанина - Олег Константинович Шевченко
ДРУЗЬЯ! Нас не сломить. Пик кризиса пройден, и все идет в лучшую сторону. впрочем, боюсь, что сейчас отключат
интернет, а посему пока. Это все. Живите. Думайте. Боритесь. Радуйтесь. И наплюйте на бытовые мелочи.
Упорядоченное поле Русского Бытия
Крым в марте 2023.[114]
В 2014 году Республика Крым вошла как полноценный субъект в правовое пространство Российской Федерации. Однако процесс интеграции региона во все сферы жизни России растянулся на несколько лет и окончательно завершился лишь в июле 2016 года — вхождением Республики в состав Южного федерального округа[115]. А в начале 2017 года была разработана стратегия социально-культурного развития Республики Крым до 2030 года[116]. С этого времени стало возможным оценивать долгосрочные возможности Республики Крым в контексте разнообразных стратегий, осуществляемых как Российской Федерацией, так и ее субъектами.
Уже к 2017 году был сгенерирован комплекс возможностей и угроз, касающихся Республики Крым. Речь идет о соответствующих разделах Закона Республики Крым от «О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года»[117]. Одним из ключевых моментов разработанной стратегии (более 300 страниц) является мысль о растущей роли Азии в мировой экономике и необходимости расширения присутствия крымского продукта на ее рынках[118]. Что в условиях секционного давления Запада после февраля 2022 года следует считать дальновидным и правильным шагом.
В 2019 году была сформирована подробная программа развития Крыма и города Севастополя[119]. В конце 2021 года выходит очень важный для Крыма закон[120]. Где пунктом третьим значится: «Прекратить досрочно с 1 января 2022 г. реализацию федеральной целевой программы «Социальноэкономическое развитие Республики Крым и г. Севастополь до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социальноэкономическое развитие Республики Крым и г. Севастополь до 2025 года». В связи с чем уже в цейтноте событий, связанных со СВО, на местном законодательном уровне прошла довольно масштабная кампания по корректировке планов развития Крыма[121]. В ситуацию 2022 года Крым, согласно авторам новой концепции, вошел со следующими стартовыми возможностями (анализ состояния Крыма на момент 2014 года для проведения возможного сравнительного анализа можно найти в ряде наших публикаций прошлых лет[122]): «За период нахождения Республики Крым и г. Севастополь в составе Российской Федерации, в целом, осуществлена их интеграция в правовое, экономическое, финансовое и социальное пространство Российской Федерации.
Преодолены критические инфраструктурные ограничения. Построены ключевые объекты транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.
Построены Крымский мост и трасса «Таврида», которые позволяют обеспечить транспортное сообщение Крыма с материковой частью, новый аэровокзальный комплекс международного аэропорта Симферополь имени Ивана Константиновича Айвазовского.
Реализованы проекты в сфере энергетики, что позволило создать устойчивую систему стабильного энергосбережения потребителей, находящихся на территории Крымского полуострова. Построены энергетический мост и электростанции — Таврическая и Балаклавская (Севастопольская) парогазовые установки — тепловые электростанции.
Ключевым моментом стало завершение строительства многопрофильного республиканского центра «Крымская республиканская клиническая больница имени Н.А.Семашко», рассчитанная на 700 мест стационарного пребывания.
В целом динамика развития региона свидетельствует об устойчивости экономики.
Наблюдается рост среднемесячной заработной платы в Республике Крым с 22,4 тыс. рублей в 2015 году до 34,2 тыс. рублей в 2020 году, в г. Севастополь — с 21,8 тыс. рублей в 2015 году до 36,3 тыс. рублей в 2020 году. Снизился уровень безработицы в Республике Крым — с 7,2 процента в 2015 году до 6,3 процента в 2020 году и в городе Севастополе — с 8,3 процента в 2015 году до 4,6 процента в 2020 году, — который превышал среднероссийские показатели.
Среди ключевых сдерживающих факторов социальноэкономического развития региона можно выделить наличие рисков в возможностях развития международного сотрудничества, ослабление международных и внешнеэкономических связей, наличие ограничений в обеспечении водными ресурсами для питьевого и производственного потребления, осложнение экологической ситуации из-за значительного уровня техногенной и антропогенной нагрузки на окружающую среду, в том числе — нарастание эрозии земель, угрожающий характер оползневых и абразионных процессов, разрушающих береговую линию, в особенности, в прибрежной рекреационной зоне, а также проблема утилизации бытовых отходов.
Экономический рост обеспечил и повышение собственных доходов консолидированного бюджета Республики Крым и города Севастополя, что позволило значительно увеличить финансирование всех сфер деятельности.
Одним из ключевых условий успешного социальноэкономического развития является благоприятный инвестиционный климат.
На территориях Республики Крым и г. Севастополь с 1 января 2015 г. функционирует свободная экономическая зона, которая способствует привлечению инвестиций и предполагает особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, включая льготное налогообложение и применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
За весь период функционирования свободной экономической зоны с использованием особого режима предпринимательской деятельности привлечено порядка 206 млрд рублей инвестиций, из них объем капитальных вложений превысил 130 млрд рублей»[123]. При этом в целом, согласно информации крымского сенатора Ольги Ковитиди, «За девять лет нахождения в составе России в экономику Крыма вложено 1 трлн 439 млрд рублей, в том числе более 820 млрд — из внебюджетных источников. Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета республики выросли по сравнению с 2013 годом более чем в 4,5 раза, а среднемесячная заработная плана за девять лет возросла в 2,5 раза — с 16,5 до 40 тыс. рублей обрабатывающая промышленность выросла вдвое, производство электронных и оптических изделий — более чем в пять раз, пищевых продуктов — в полтора раза, аквакультуры — в 6,5 раза»[124].
Ситуация, связанная со СВО, не привела к сколь-нибудь существенному кризису в развитии Крыма — ни в плане социальном, ни в плане научном, культурном или экономическом. Стоит добавить, комментируя приведенные цифры и данные, которые мы приведем позже, что Крым столкнулся с колоссальным международным экономическим прессингом еще в 2014 году и с тех пор смог подготовиться к новому витку санкций 2022 года. Так, например, в Крыму в 2022 году, «несмотря на беспрецедентное санкционное давление и факторы, связанные с проведением Специальной военной операции… по итогам прошлого года снижение валового регионального продукта (ВРП) составляет 0,5 %. Это в четыре раза меньше, чем в целом по России. При этом в 2024 году ожидается рост ВРП республики на уровне 3,4 %»[125]. За время до 2022 года стартовало более полутора тысяч инвестиционных проектов на сумму около 580 млрд рублей, а в 2022 году в Крыму заключено 167 инвестсоглашений с заявленным объемом инвестиций свыше 270 млрд рублей[126].
Хорошие показатели устойчивого роста бизнеса за 2022 год дают и налоговые данные: «За 10 месяцев 2022 года в бюджет Крыма поступило 57,9 млрд рублей, что на 20 % выше прошлогоднего показателя»
